Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2021 г. по делу N 8Г-14910/2021[88-18313/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Кудрявцевой Е.Н, Дурневой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Квасковой Татьяны Ивановны к администрации г. Сочи о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по кассационной жалобе истицы Квасковой Татьяны Ивановны на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 4 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

установила:

Кваскова Т.И. обратилась в суд с административным иском к администрации города Сочи о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения N N многоквартирного жилого дома N N по "адрес". Просила обязать администрацию г. Сочи заключить с Квасковой Т.И. договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истица фактически проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации 14 января 1990 года, была заселена в комнату 19 сентября 1998 года руководством МУП г. Сочи "Ремонтно-эксплуатационная организация N N" без выдачи ордера. При этом с момента заселения она несла бремя содержания имущества, оплачивала коммунальные услуги. Истица обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, на что получила отказ от 10 января 2020 года N N, который считает незаконным, так как она не является нанимателем какого-либо помещения, спорное помещение было предоставлено ее мужу, однако брак расторгнут 24 июля 2002 года, соответственно, она перестала быть членом семьи нанимателя, иное недвижимое имущество у истицы отсутствует, оснований для отказа в заключении с ней договора у администрации не имелось.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 4 сентября 2020 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 декабря 2020 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2021 года решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 4 сентября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истица Кваскова Т.И. просит отменить судебные постановления в связи с тем, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что к сложившимся отношениям в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в полном объеме подлежат применению положения о договоре социального найма, так как они фактически возникли с 19 сентября 1998 года. Ответчиком суду предоставлен немотивированный отзыв относительно исковых требований, доказательства, опровергающие доводы истицы, отсутствуют.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что Кваскова Т.И. обратилась в администрацию г. Сочи с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения N N многоквартирного жилого дома N N по "адрес".

С 14 января 1990 года истица зарегистрирована по адресу: "адрес", фактически проживает в комнате N N.

С 19 сентября 1998 года она была заселена в комнату N N руководством МУП г. Сочи "Ремонтно-эксплуатационная организация N N" без выдачи ордера.

10 января 2020 года Квасковой Т.И. был получен отказ Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения N N.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 45, 46, 153 Кодекса административного судопроизводства РФ, 47 Жилищного кодекса РСФСР, 7, 60, 63 Жилищного кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, обоснованно исходил из того, что административно-правовое решение о предоставлении истице жилого помещения - комнаты N N не принималось, договор социального найма с ней не заключался, а также ордер на указанное жилое помещение выдан не был. Предусмотренные федеральным законом основания для признания за истицей права пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и заключения с нею договора социального найма жилого помещения отсутствуют.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права установлено не было.

Вопреки доводам кассационной жалобы суд апелляционной инстанции верно определилзакон, подлежащий применению, и учел, что в соответствии с положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается с лицами, стоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истица на таком учете не состоит.

Судом апелляционной инстанции также учтены положения действовавшего в период возникновения спорных правоотношений законодательства, а именно Жилищного кодекса РСФСР, согласно статье 47 которого в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием вселения в предоставленное жилое помещение. Материалы дела не содержат ни ордера, ни иного какого-либо документа, решения, свидетельствующее о возможности занятия истицей спорного жилого помещения.

Кассатор в жалобе указывает на немотивированный отзыв ответчика, а также на отсутствие доказательств, опровергающих заявленные ею требования, однако сама в обоснование своей правовой позиции надлежащие доказательства не представила, при этом в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судебная коллегия считает, что доводы кассационной жалобы сводятся к изложению позиции, которую истица занимала в судах первой и апелляционной инстанции. Данные доводы не опровергают установленные судами обстоятельства и не содержат оснований к отмене судебных постановлений.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Кассационный порядок обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, предусмотрен в целях исправления допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, включая публичные интересы.

Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 4 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу истицы Квасковой Татьяны Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"