Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N П16-1341/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах Кишмария В.О., на вступившие в законную силу определение мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 18 сентября 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 27 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района города Ростова-на-Дону от 17 июня 2014 года Кишмария В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Определением мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 18 сентября 2020 года защитнику ФИО2, действующему в интересах Кишмария В.О. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 17 июня 2014 года отказано.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 27 октября 2020 года определение мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 18 сентября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующий в интересах Кишмария В.О, ставит вопрос об отмене определения мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 18 сентября 2020 года и решения судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 27 октября 2020 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статьи 31.8 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Установленная в части 1 статьи 12.8 КоАП РФ законодателем административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде лишения права управления транспортными средствами направлена на обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение правонарушений в области дорожного движения и охрану прав всех участников дорожного движения.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания допускается только в предусмотренных законом случаях, в том числе исключающих возможность достижения целей административного наказания. В частности, таким случаем, согласно пункту 4 статьи 31.7 КоАП РФ, является истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

При этом в силу части 3 статьи 31.8 КоАП РФ решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения; копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему; в случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле. Приведенное законоположение направлено на обеспечение и защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ уклонение лица от исполнения постановления о назначении административного наказания влечет прерывание срока давности исполнения этого постановления, а течение данного срока возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права, гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Кишмария В.О. не сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД, в связи с чем течение срока давности исполнения постановления было приостановлено.

Учитывая изложенное, мировой судья и судья районного суда, пришли к обоснованному выводу о том, что основания для прекращения исполнения постановления от 17 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Кишмария В.О. отсутствуют, поскольку Кишмария В.О. обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не выполнил.

При наличии таких обстоятельств определение мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 18 сентября 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 27 октября 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 18 сентября 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 27 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах Кишмария В.О. без удовлетворения.

Судья