Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 16-6699/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Фроловой Анны Алексеевны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Витим-лес" (далее - ООО ТД "Витим-лес", общество), на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 30 ноября 2020г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 9 февраля 2021г., вынесенные в отношении ООО ТД "Витим-лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 30 ноября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 9 февраля 2021г, ООО ТД "Витим-лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества настаивает на отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Частью 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Положения о том, что сведения, содержащиеся в декларации, должны периодически обновляться, но не реже одного раза в месяц, закреплены и в п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015г. N 11 (далее - Правила).

Как усматривается из материалов дела, общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за то, что не предоставило сведения на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней по договору отчуждения/приобретения древесины N от 14 марта 2017г. по декларации о сделках с древесиной N, а именно, не внесло в декларацию сведения (отчет) за июль 2020г, чем нарушило п. 4 Правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, сведениями портала единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной N N (л.д. 6, 7, 46), письмом департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 8 февраля 2921г. (л.д. 45, 46), согласно которому отчет от 15 июля 2020г. подписан 28 октября 2020г, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что невнесение отчета в систему за июль 2020г. образует единое правонарушение с нарушениями порядка внесения соответствующих отчетов за последующие месяцы, отчет от 15 июля 2020г. не мог быть подписан 28 октября 2020г, что, по мнению заявителя, подтверждается отсутствием таких сведений в представленном им районному суду скриншоте экрана монитора с отображением системы, необоснованно не применены при назначении наказания положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительном правонарушении, снижении назначенного наказания при исключительных обстоятельствах события на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, были предметом проверки в ходе производства по делу, им дана надлежащая судебная оценка, не согласиться с которой нет оснований. Характер допущенного нарушения, значимость области законодательства, несоблюдение которой вменено в вину, не дают оснований полагать деяние малозначительным или изменить назначенное наказание.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 30 ноября 2020г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 9 февраля 2021г. оставить без изменения, жалобу защитника Фроловой А.А. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева