Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 г. по делу N 16-6902/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Хакимова Зурибека Рахимхоновича на вступившие в законную силу постановление судьи Баевского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 14 декабря 2020 г., вынесенные в отношении гражданина "данные изъяты" Хакимова Зурибека Рахимхоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Баевского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 14 декабря 2020 г, гражданин Республики "данные изъяты" Хакимов З.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе Хакимов З.Р. ставит вопрос об изменении судебных актов, просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25 ноября 2020 г. по "адрес" сотрудниками полиции выявлен гражданин "данные изъяты" Хакимов З.Р, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, истекшего 16 ноября 2019 г, и находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновность Хакимова З.Р. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Хакимова З.Р, копиями его национального паспорта, миграционной карты, данными из информационной базы ФМС России и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Хакимова З.Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В ходе производства по данному делу Хакимов З.Р. о наличии у него на территории России устойчивых семейных связей не заявлял, соответствующих доказательств не представлял, вину в совершении правонарушения признавал.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали препятствия для назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

Доводы жалобы том, что Хакимов З.Р. на протяжении длительного времени проживает на территории Российской Федерации с гражданкой России, ведет с ней совместное хозяйство, планирует заключить брак, содержит их семью, объективного подтверждения не имеют.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у заявителя на территории России устойчивых семейных связей, в материалах дела отсутствуют, с надзорной жалобой не представлены.

Таким образом, назначение Хакимову З.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с положениями пп. "в" ст. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

26 ноября 2020 г. судьей Баевского районного суда Алтайского края в отношении Хакимова З.Р. принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При таких обстоятельствах основания для изменения назначенного наказания отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей краевого суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств (признания вины, раскаяния в содеянном) и отсутствия отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление Баевского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 14 декабря 2020 г, вынесенные в отношении гражданина "данные изъяты" Хакимова Зурибека Рахимхоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Хакимова З.Р. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов