Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-16499/2021[88-15502/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Кожевниковой Л.П. и Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0009-01-2020-009013-18 (2-249/2021) по иску К.Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 8 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

К.Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово) о признании незаконным решения об отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 26 июня 2020 г. она обратилась в УПФР в г. Кемерово через клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением ответчика от 25 сентября 2020 г. N ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (в наличии 19 лет 04 месяца 13 дней, при требуемом 20 лет) и отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N2 (в наличии - отсутствует, при требуемом - 5 лет).

С учетом уточнения исковых требований просила суд:

- признать решение УПФР в г. Кемерово от 25 сентября 2020 г. N об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать УПФР в г. Кемерово зачесть в ее страховой стаж периоды работы с 2 сентября 1988г. по 14 января 1990 г. (01 год 04 месяца 12 дней); с 16 декабря 1994 г. по 13 июня 1995 г. (05 месяцев 27 дней) в должности аккумуляторщика АОЗТ "Каорит";

- обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с 2 сентября 1988 г. по 14 января 1990 г. (01 год 04 месяца 12 дней); с 16 декабря 1994 г. по 13 июня 1995 г. (05 месяцев 27 дней) в должности аккумуляторщика АОЗТ "Каорит";

- обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости начиная с 1 июля 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 8 февраля 2021г. исковые требования удовлетворены, суд признал незаконным указанное решение ответчика, обязал УПФР в г. Кемерово зачесть в страховой стаж К.Е.И. указанные периоды работы в должности аккумуляторщика АОЗТ "Каорит", включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости упомянутые периоды работы в должности аккумуляторщика АОЗТ "Каорит", назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости начиная с 1 июля 2020 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 8 февраля 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции начальником УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Д.А.А, поставлен вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Кемерово от 8 февраля 2021 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г. как незаконных.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, что К.Е.И. 20 июня 2020 г. обратилась в УПФР в г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Кемерово от 25 сентября 2020 г. N К.Е.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по причине отсутствия у истца требуемого страхового стажа (в наличии - 19 лет 04 мес. 13 дней, при требуемом - 20 лет) и отсутствием стажа на соответствующих видах работ по СпискуN2 (в наличии - отсутствует, при требуемом - 5 лет). При этом указано, что печать, заверяющая запись об увольнении истца 13 июня 1995 г. не соответствует наименованию организации, поскольку истец принята на Ишановское предприятие "Росоптпродторг", которое с 6 мая 1992 г. переименовано в АОЗТ "Каорит", тогда как запись об увольнении заверена печатью "Ишановское предприятие "Росоптпродторг".

Из трудовой книжки истца усматривается, что 2 сентября 1988 г. она принята на Ишановское предприятие "Росоптпродторга" на должность аккумуляторщика (приказ от 8 сентября 1988 г. N/к), а 13 июня 1995 г. уволена в связи с сокращением штатов (приказ от 13 июня 1995 г. N).

Справкой от 22 декабря 2003 г. N подтверждается, что Ишановское предприятие "Росоптпродторг" преобразовано в акционерное общество закрытого типа "Каорит" на основании решения администрации г. Кемерово от 6 мая 1992 г. N.

Акционерное общество закрытого типа "Каорит" перерегистрировано в закрытое акционерное общество "Каорит" на основании распоряжения администрации г. Кемерово от 11 августа 1997 г. N.

Факт работы истца аккумуляторщиком на Ишановском предприятии "Росоптпродторг" (преобразовано в ЗАО "Каорит") подтверждается записью в трудовой книжке, справкой от 22 декабря 2003 г.

Удовлетворяя требования К.Е.И, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке истца не имеется неправильных или неточных сведений, стаж истца документально подтвержден, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов работы истца с 2 сентября 1988 г. по 14 января 1990 г. (01 года 04 мес. 12 дней), с 15 января 1990 г. по 15 декабря 1994 г. (04 года 11 мес. 01 день), с 16 декабря 1994 г. по 13 июня 1995 г. (05 мес. 27 дней) - в должности аккумуляторщика АОЗТ "Каорит", а также о праве истца на досрочную страховую пенсию старости с 1 июля 2020 г.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что нормы материального права применены судами правильно.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу требований подп. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список N 2).

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют в том числе аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047 упомянутого Списка N 2).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно требований п.2.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162) в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

При этом в силу требований п.18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с п.п. 1, 6, 13 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 предусматривает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как правильно указано судами, неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, неверно проставленная работодателем печать об увольнении в трудовой книжке истца не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.

При этом судами учтено, что факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, записи о работе истца в вышеуказанные периоды расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были включены пенсионным фондом в страховой стаж, оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Кроме того, сам ответчик не оспаривал тот факт, что истец в спорные периоды состояла в трудовых отношениях в должности "аккумуляторщика", доказательств обратного суду не представлено.

Доводы кассатора о том, что согласно трудовой книжке истца печать, заверяющая запись об увольнении от 13 июня 1995 г, не соответствует наименованию организации, что противоречит требованиям "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях" от 20 июня 1974 г. N, о том, что в представленной справке от 22 декабря 2003 г. N печать не прочитывается, повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, который пришел к правильному выводу о том, что неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, неверно проставленная работодателем печать об увольнении в трудовой книжке истца не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.

Выводы судов являются мотивированными, судами учтены положения процессуального законодательства об относимости и допустимости доказательств (ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в судебных постановлениях отражены результаты оценки доказательств с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям ч.4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, по существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия кассационного суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 8 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи