Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-36/2021 УИД 42RS0001-01-2020-001805-47 по иску Шелепова Олега Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Шелепова Олега Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Шелепов О.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Анжеро-Судженске) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обосновании исковых требований Шелепов О.Н. указал, что 3 декабря 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", предоставив свою трудовую книжку и необходимые документы.
11 февраля 2020 г. ответчиком было выдано решение N об отказе в назначении пенсии.
Отказ мотивирован тем, что за период его трудовой деятельности специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 24 года 3 месяца 4 дня, при требуемом стаже 25 лет. Тем самым, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" отсутствует.
При расчёте специального стажа для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не были включены периоды работы: с 24 октября 1993 г. по 13 января 1994 г. (2 м. 20 дн.) - подземный ученик горнорабочего; с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г. (1 м. 11 дн.) - период нахождения на курсах; с 5 декабря 2013 г. по 31 июля 2014 г. (7 м. 27 дн.) - включен в специальный стаж только как периоды работ по Списку N 2, т.к. на предприятии не велась добыча угля; с 3 августа 2015 г. по 28 октября 2015 г. (2 м. 26дн.) - не имеют отметки о специальном характере труда. Данный отказ считает незаконным и необоснованным.
Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда N от 12 февраля 2010 г, выданной ОАО "Шахтоуправление Анжерское", в период времени с 13 сентября 1993 г. по 13 января 1994 г. он был занят на подземных работах с полным рабочим днём. За данный период работодателем производилась оплата заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.
Согласно архивным выпискам ОАО "Шахтоуправление Анжерское", табелям учёта рабочего времени, с декабря 2013 по август 2014, он осуществлял трудовую деятельность с полным рабочим днём по специальности горнорабочий подземный, что подтверждается поставленными трудовыми сменами. В данный период времени предприятие ОАО "Шахтоуправление Анжерское" занималось добычей угля.
В период с августа 2015 по октябрь 2015, согласно архивной выписке ОАО "Шахтоуправление Анжерское", табелей учёта рабочего времени, предприятие производило добычу угля. Подтверждением чему в табелях указаны рабочие смены.
Данные архивные документы подтверждают факт исполнения им трудовых обязанностей по профессии, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Шелепов О.Н. просил суд с учётом уточнения требований признать решение УПФР в г. Анжеро-Судженске от 11 февраля 2020 г. незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности по специальности горнорабочий подземный с 24 октября 1993 г. по 13 января 1994 г, с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г, с 5 декабря 2013 г. по 31 июля 2014 г, с 3 августа 2015 г. по 28 октября 2015 г.; обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в календарном исчислении; назначить пенсию на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 1 февраля 2021 г. исковые требования Шелепова О.Н. к УПФР в г. Анжеро-Судженске о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в г. Анжеро-Судженске N от 11 февраля 2020 г. об отказе в назначении пенсии Шелепову О.Н. в части невключения периода прохождения истцом обучения с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г. и периода работы истца с 5 декабря 2013 г. по 27 июля 2014 г. горнорабочим подземным в ОАО "Шахтоуправление Анжерское" в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На УПФР в г. Анжеро-Судженске возложена обязанность включить Шелепову О.Н. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения обучения с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г, период работы с 5 декабря 2013 г. по 27 июля 2014 г. горнорабочим подземным в ОАО "Шахтоуправление Анжерское" и назначить Шелепову О.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" - с 3 декабря 2019 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано полностью.
С УПФР в г. Анжеро-Судженске в пользу Шелепова О.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г, решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 1 февраля 2021 г. отменено.
Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Шелепова О.Н. к УПФР в г. Анжеро-Судженске о признании незаконным решения, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шелепов О.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.
На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в г. Анжеро-Судженске N от 11 февраля 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Как следует из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске, специальный стаж истца составил 24 года 03 месяца 04 дня при требуемом для назначения пенсии 25 лет. При этом в специальный стаж не включены:
- с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г. (1 м. 11 дн.) - период нахождения на курсах;
- с 24 октября 1993 г. по 13 января 1994 г. (2 м. 20 дн.) - подземный ученик горнорабочего;
- с 5 декабря 2013 г. по 31 июля 2014 г. (7 м. 27 дн.) - включен в специальный стаж только как периоды работ по Списку N 1, т.к. на предприятии не велась добыча угля;
- с 3 августа 2015 г. по 28 октября 2015 г. (2 м. 26дн.) - не имеют отметки о специальном характере труда.
Из трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец 13 сентября 1993 г. принят учеником горнорабочего подземного в Шахтоуправление "Физкультурник" (приказ N/к от 11 ноября 1993 г.), 14 января 1994 г. переведён горнорабочим 2 раз. подземным в участок 11 (приказ N/к от 19 января 1994 г.), 1 декабря 1996 г. переведён горнорабочим 3 р. подземным в участок 11 (приказ Nк от 3 декабря 1996 г.), 31 октября 1999 г. уволен по ст.33 п.п.1 КЗОТ РФ, по сокращению штата (приказ N/к от 29 октября 1999 г.);
1 октября 2004 г. принят в ОАО "Шахтоуправление" Анжерское" горнорабочим 3 разряда подземным в участок N по переводу из ОАО "Физкультурник" (приказ N/к от 1 октября 2004 г.), 8 сентября 2014 г. уволен в связи с сокращением штата работников, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (приказ N-к от 27 августа 2014 г.);
2 декабря 2014 г. принят в участок подготовительных работ N горнорабочим подземным 2 разряда в ООО ОЗУ Блок N шахта "Анжерская "Южная" (приказ Nк-пр от 2 декабря 2014 г.), 11 июня 2015 г. переведён в участок подготовительных работ N горнорабочим подземным 3 разряда (приказ Nк от 11 июня 2015 г.), 11 ноября 2015 г. трудовой договор расторгнут в связи с переводом, по просьбе работника, в ООО шахта "Анжерская "Южная" п.5 ст.77 ч.1 ТК РФ (приказ N-у от 11 ноября 2015 г.).
Согласно архивной справке N от 5 марта 2020 г. Шелепов О.Н. действительно работал в ОАО "Физкультурник" ОАО "Угольная компания" (Компания "Кузбассуголь") и на основании документов по личному составу установлено следующее:
Принят: "с 13 сентября 1993 г. - учеником горнорабочего подземным в участок N, после предварительного обучения в УКК в течение 41 дня" (приказ N-к от 11 ноября 1993 г.).
Присвоен: - "с 14 января 1994 г.- горнорабочий подземный 2 раз. участка N, после обучения и сдачи экзамена" (приказ N-к от 19 января 1994 г.).
Присвоен: - "с 1 декабря 1996 г. - горнорабочий 3 р. подземного участка N на основании квалификационной комиссии" (приказ N-к от 3 декабря 1996 г.).
Переведён: - "с 1 сентября 1997 г. - грп 3 р. подз. в участок N." (приказ N-к от 27 августа 1997 г.- запись в личной карточке (ф. Т-2) в приказе не значится).
Уволен: - "с 31 октября 1999 г. - по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ (сокращение штата) (приказ N-к от 29 октября 1999 г.)
Принят: - "с 1 марта 2001- горнорабочим 3 р. подземного участка N в порядке перевода с ООО "Анжерское" (приказ N-к от 28 февраля 2001 г.
Уволен: - "с 30 сентября 2004 г. - по ст. 77 п.5 ТК РФ в связи с переводом в ОАО "Шахтоуправление Анжерское" (приказ N-к от 30 сентября 2004 г.)
В примечании указано, что МБУ "Городской архив" выдаёт архивные копии, выписки, справки без права редактирования и определения профессий при начислении пенсий по Списку N 1 или N 2.
Согласно справке, уточняющий особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО "Шахтоуправление Анжерское", истец работал в ОАО "Физкультурник" с 13 сентября 1993 г. (приказ 592/к от 11 ноября 1993 г.) по 13 января 1994 г. (приказ N/к от 19 января 1994 г.). Работа подземная с полным рабочим днём. В производстве горные работы, добыча угля. Участок N подземный. В качестве: Ученик горнорабочего подземный. Список N 1 раздел 1.
С 14 января 1994 г. (приказ N/к от 19 января 1994 г.) по 31 октября 1999 г. (приказ N/к от 29 октября 1999 г.). Работа подземная с полным рабочим днем. В производстве горные работы, добыча угля. Участок N подземный. В качестве: Горнорабочий подземный. Список N 1 раздел 1код1010100а.
Курсы с 13 сентября 1993 г. по 14 января 1994 г. Протокол N от 14 января 1994 г. В качестве: Машинист подземных установок подземный. С отрывом от производства с 13 сентября 1993 г. по 17 октября 1993 г. Без отрыва от производства с 18 октября 1993 г. по 14 января 1994 г. при учебно-курсовом комбинате г. Анжеро-Судженска. За время обучения с 13 сентября 1993 г. по 14 января 1994 г. производилась оплата заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.
Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1 (утверждённым Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N10).
Основание: личные карточки за 1993 г. - 1999 г, расчетные ведомости за 1993г. - 1999г, приказы за 1993 г. - 1999 г.
За время работы в отпуске без содержания, в учебном отпуске не находился, прогулы нет.
Справка дана для предъявления в органы пенсионного обеспечения, для оформления пенсии на льготных условиях. В указанный период предприятие работало в режиме полной рабочей недели.
На основании приказа Министерства угольной промышленности за N 313 от 15 июня 1971 г. шахта N 2 была переименована в шахту "Восход". Шахта "Восход", шахта "Физкультурник" на основании МУП СССР N 305 от 6 июля 1976 г. объединить и именовать Шахтоуправление "Физкультурник" объединения "Кузбассуголь". В 1995 году шахтоуправление "Физкультурник" объединения "Северокузбассуголь" переименовано в Акционерное общество открытого типа "Физкультурник" на основании распоряжения Главы администрации городаN 531/р от 1 июня 1995 г. В 1998 году Акционерное общество открытого типа "Физкультурник" переименовано в Открытое акционерное общество "Физкультурник" на основании распоряжения Главы администрации города N 240 от 18 марта 1998 г.
Разрешая заявленные требования и приходя к выводу о включения в специальный стаж периодов прохождения истцом предварительного обучения, суд первой инстанции исходил из того, что Шелепов О.Н. был направлен на обучение работодателем как вновь принятый на шахту, с целью подготовки к профессиональной деятельности и использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, за время обучения производились начисление заработной платы и необходимые страховые отчисления, в связи с чем, пришёл к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периодов прохождения предварительного обучения с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г. (00-01-11) в Шахтоуправлении "Физкультурник".
Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы горнорабочим подземным с 5 декабря 2013 г. по 31 июля 2014 г, суд первой инстанции на основании установленных по делу обстоятельств, исходил из того, что Шелепов О.Н. в вышеуказанный спорный период работал горнорабочим подземным, осуществлял спуски и подъёмы на поверхность, кроме периода простоя с 28 июля 2014 г. по 31 июля 2014 г. (00-00-04), указанный период работы отражён по Списку N 1, в связи с чем, пришёл к выводу о включении периодов работы истца горнорабочим подземным с 5 декабря 2013 г. по 27 июля 2014 г. (00-07-23), за исключением времени простоя с 28 июля 2014 г. по 31 июля 2014 г, в специальный стаж работы, дающий право на льготное обеспечение.
С данным выводом не согласился суд апелляционной инстанции.
Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции сослался на пункт 11 части 1, части 2, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункт "е" пункта 1, пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, пункт 1 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, пункты 5, 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, пункт 8 разъяснений, утверждённых постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 октября 1992 г. N 26 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", исходил из того, что льготному исчислению при назначении пенсии по стрости подлежит только полный год работы в соответствующей профессии дающей право на назначение пенсии досрочно. Периоды работы истца горнорабочим подземным с 5 декабря 2013 г. по 27 июля 2014 г. (00-07-23), периоды прохождения предварительного обучения с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г. (00-01-11) как по отдельности так и в совокупности составляют менее года, основания для включения их в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии отсутствуют.
При этом суд апелляционной инстанции также исходил из того, что после прохождения обучения истец работал подземным учеником горнорабочего, данный период мог быть включён в специальный стаж как работа по Списку N 1, однако указанный период составляет менее одного года, в связи с чем данный период не может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 40-ФЗ "О страховых пенсиях".
Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.
В силу пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с пунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Пунктом 1 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - горнорабочие подземные, горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессия (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.
Пунктом 5 указанных Правил от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых Постановлением Министерством труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Правильно применив приведённые нормы материального права, установив, что работа истца с 5 декабря 2013 г. по 27 июля 2014 г. горнорабочим подземным, а также период прохождения истцом предварительного обучения с 13 сентября 1993 г. по 23 октября 1993 г. относятся к работе, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в совокупности составили менее одного года, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу от отказе во включении указанных период в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку исходя из буквального толкования вышеприведённого пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы. Возможность пропорционального исчисления подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии, в то время как указанные периоды работы истца составляют менее года, а, следовательно, в специальный стаж истца по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включению не подлежат.
Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.
Судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.
Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Кузнецова Евгения Александровича - Сизова Кирилла Игоревича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.