Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 8Г-19520/2021[88-18020/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-862/2021 (УИД 42RS0009-01-2021-000107-77) по иску Помешкина Евгения Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения представителя Помешкина Евгения Владимировича по доверенности Губина Алексея Ивановича, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Помешкин Евгений Владимирович (далее по тексту - Помешкин Е.В.) обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 11 марта 2020 г. N 1055502/19 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода его работы в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" (далее по тексту - ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр") с 9 февраля 1999г. по 2 мая 2000 г. (1 год 1 месяц 24 дня) (1/1/24) в льготном исчислении (1:1, 6), об обязании включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении (1:1, 6).

Определением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 7 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр".

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г. исковые требования Помешкина Е.В. удовлетворены. Решение ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 11 марта 2020 г. N 1055502/19 признано незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы Помешкина Е.В. в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" с 9 февраля 1999 г. по 2 мая 2000 г. (1 год 1 месяц 24 дня) в льготном исчислении (1:1, 6). На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Помешкина Е.В. в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" с 9 февраля 1999 г. по 2 мая 2000 г. (1 год 1месяц 24 дня) в льготном исчислении (1:1, 6).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г. изменено в части указания периода работы Помешкина Е.В, подлежащего включению в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 11 марта 2020 г. N 1055502/19 в части невключения периода работы Помешкина Е.В. с 9 марта 1999 г. по 2 мая 2000 г. (1 год 1 месяц 24 дня) в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Помешкина Е.В. с 9 марта 1999 г. по 2 мая 2000 г. (1 год 1 месяц 24 дня) в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав, что учесть данный период в стаж истца в льготном исчислении (1:1, 6) не представляется возможным, поскольку Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от 6 сентября 1991 г. N 464, от 22 сентября 1999 г. N 1066, от 29 октября 2002 г. N 781 отделение для больных туберкулезом внелегочной локализации не предусмотрено, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Неявка представителя пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11 декабря 2019 г. Помешкин Е.В. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда от 11 марта 2020 г. N 1055502/19 Помешкину Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 7 дней, при требуемом - 30 лет).

Пенсионным фондом не засчитан в льготном исчислении период работы Помешкина Е.В. с 9 марта 1999 г. по 2 мая 2000 г. (1/1/24) в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации в Областном клиническом противотуберкулезном диспансере г. Кемерово, в связи с тем, что перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденным Списками от 6 сентября 1991 г. N 464, от 22 сентября 1999 г. N 1066, от 29 октября 2002 г. N781 отделение для больных туберкулезом внелегочной локализации не предусмотрено.

Помешкин Е.В, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране

здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..включительно, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе справку работодателя от 20 апреля 2021 г..N 50, согласно которой Помешкин Е.В. работал в ГБУЗ КО КОКФПМЦ в должности врача-уролога на 0, 5 ставки отделения для больных урогенитальным туберкулезом с 9 марта 1999 г..(приказ от 9 марта 1999 г..N 62) по 2 сентября 1999 г..(приказ от 2 сентября 1999 г..N 288); врача-уролога на 1, 0 ставку отделения для больных урогенитальным туберкулезом с 3 сентября 1999 г..(приказ от 3 сентября 1999 г..N 289) по 3 мая 2000 г..(приказ от 3 мая 2000 г..N 103), полный рабочий день постоянно и непосредственно оказывал медицинскую помощь пациентам больным туберкулезом, осуществлял оперативные вмешательства, отделение для больных

урогенитальным туберкулезом относится к отделению хирургического профиля, впоследствии было переименовано в отделение для больных туберкулезом внелегочной локализации, должность врача-уролога фтизиопульмонологического медицинского центра, согласно штатному расписанию, относится к старшему медицинскому персоналу и пользуется правом на пенсионное обеспечение за выслугу лет, код наименования профессии 27 ГДХР, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы Помешкина Е.В. в должности врача-уролога отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" с 9 февраля 1999 г..по 2 мая 2000 г..(1/1/24) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, вместе с тем, установив, что суд первой инстанции неверно указал период, который необходимо зачесть в специальный стаж в льготном исчислении - с 9 февраля 1999 г. по 2 мая 2000 г, вместо правильного - с 9 марта 1999 г. по 2 мая 2000 г. изменил решение суда в указанной части.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции, полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев