Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2021 г. по делу N 16-2785/2021

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Керимбаева Н.А. на вступившие в законную силу постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766, решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Шарандака А.И. от 6 октября 2020 года, определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2020 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Керимбаева Нуркалыя Абдыкалиевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 Керимбаев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Шарандака А.И. от 6 октября 2020 года постановление должностного лица от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 оставлено без изменения, жалоба Керимбаева Н.А. без удовлетворения.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2020 года жалоба Керимбаева Н.А. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 возвращена заявителю без рассмотрения.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 25 ноября 2020 года определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Керимбаева Н.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Керимбаев Н.А. просит отменить вступившие в законную силу постановление и решение должностных лиц, состоявшиеся по делу судебные акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Возвращая жалобу Керимбаева Н.А. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 без рассмотрения по существу, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, при этом ходатайство о его восстановлении не заявлено.

В результате рассмотрения жалобы Керимбаева Н.А. на определение от 20 октября 2020 года судья Камчатского краевого суда в решении от 25 ноября 2020 года согласился с выводами судьи городского суда и указал, что Керимбаев Н.А. в соответствии с требованиями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ реализовал свое право путем подачи жалобы на постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности вышестоящему должностному лицу, вместе с тем, из жалобы, поданной в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, следует, что Керимбаев Н.А. оспаривал только постановление должностного лица, по которому срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, истек.

Выводы судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и судьи Камчатского краевого суда являются правильными и сомнений не вызывают.

Из материалов дела следует, что постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. N 18810341200030020766 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Керимбаева Н.А. вынесено 10 сентября 2020 года. Копия указанного постановления вручена лично Керимбаеву Н.А. в этот же день, что подтверждается его подписью в соответствующей графе постановления (л.д. 9).

Соответственно, последним днем установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока на обжалование постановления должностного лица являлось 21 сентября 2020 года.

Вместе с тем, жалоба Керимбаева Н.А. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 поступила в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 19 октября 2020 года, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного постановления Керимбаевым Н.А. не заявлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что оснований для подачи ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 у Керимбаева Н.А. не имелось, поскольку указанное постановление в установленный законом срок обжаловано последним вышестоящему должностному лицу основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, Керимбаев Н.А. реализовал право, предусмотренное частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, подал жалобу на постановление должностного лица в прокуратуру Камчатского края, которая была перенаправлена в УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю.

Решением врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Шарандака А.И. от 6 октября 2020 года постановление должностного лица от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 оставлено без изменения, жалоба Керимбаева Н.А. без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

В жалобе, поданной в Петропавловск-Камчатский городской суда Камчатского края, Керимбаев Н.А. не оспаривал решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Шарандака А.И. от 6 октября 2020 года, обжаловал только постановление должностного лица от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766, по которому срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ истек, о чем обоснованно указал судья Камчатского краевого суда в решении от 25 ноября 2020 года.

Подача жалобы на постановление, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края пришел к правильному выводу о том, что жалоба на постановление должностного лица подана Керимбаевым Н.А. за пределами предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, что при отсутствии ходатайства о его восстановлении препятствует принятию жалобы к рассмотрению и ее разрешению по существу.

Согласно абзацу 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 КоАП РФ).

Поскольку постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 и решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Шарандака А.И. от 6 октября 2020 года предметом рассмотрения судебных инстанций по существу не являлись, жалоба в части оспаривания постановления должностного лица подлежит оставлению без рассмотрения в силу положений части 2 статьи 30.13 КоАП РФ.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2020 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Керимбаева Нуркалыя Абдыкалиевича оставить без изменения, жалобу Керимбаева Н.А. без удовлетворения.

Жалобу Керимбаева Н.А. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Федорова А.А. от 10 сентября 2020 года N 18810341200030020766 и решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Шарандака А.И. от 6 октября 2020 года оставить без рассмотрения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов