Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 г. по делу N 8Г-6280/2021[88-7122/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Власенко И.Г, Аноприенко К.В, с участием прокурора Генеральной прокуратуры РФ Потаповой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления МЧС России по Приморскому краю к Праздникову Андрею Павловичу, Праздниковой Мире Александровне, Праздникову Владимиру Андреевичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении

по кассационной жалобе Праздникова Андрея Павловича на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав Праздникова А.П. и его представителя Гаврилову Е.П, поддержавших кассационную жалобу, представителя ГУ МЧС России по Приморскому краю Самойлову Е.В. и заключение прокурора о законности судебных постановлений, судебная коллегия

установила:

Главное управление МЧС России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ответчикам Праздникову А.П, Праздниковой М.А, Праздникову В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу; "адрес" принадлежит истцу на праве оперативного управления и является служебным. Данное жилое помещение предоставлено Праздникову А.П. и членам его семьи - супруге Праздниковой М.А. и сыну Праздникову В.А. для временного проживания, в связи с прохождением Праздниковым А.П. службы в ГУ МЧС России по Приморскому краю, на основании договора найма служебного жилого помещения от 03, 10.2011. ДД.ММ.ГГГГ Праздников А.П. уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении жилого помещения, однако требование до настоящего времени не исполнено.

Просили признать Праздникова А.П, Праздникову М.А, Праздникова В.А. утратившими право пользования и выселить из служебного жилого помещения по адресу: "адрес".

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в связи с отсутствием у ответчиков правовых оснований для сохранения права пользования.

Ответчики в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что Праздников А.П. состоял на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений 3 ПЧ ГПС МЧС России по Приморскому краю по охране Фрунзенского района в г. Владивостока. В ДД.ММ.ГГГГ году Праздников А.П. на основании рапорта поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, до получения которой не может быть выселен из служебного жилья. Ответчики не имеют другого пригодного для проживания жилого помещения.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ Праздников А.П, Праздникова М.А. и Праздников В.А. признаны утратившим право пользования и выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Праздников А.П, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение права на участие в судебном заседании, которое проведено судом апелляционной инстанции в нерабочий день ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Служебные жилые помещения, согласно пункту 1 части 1 статьи 92, статьи 93 Жилищного кодекса РФ, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Срок договор найма служебного жилого помещения, в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, ограничен периодом трудовых отношений, прохождением службы либо нахождением на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных (в том числе, служебных) жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений

Из материалов дела и судом установлено, что жилое помещение по адресу: "адрес" находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Приморскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма служебного жилого помещения N N от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено Праздниковой М.А. для временного проживания в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: муж Праздников А.П, сын Праздников В.А.

ДД.ММ.ГГГГ, после увольнения Праздниковой М.А. по достижении предельного возраста, между ГУ МЧС России по Приморскому краю и Праздниковым А.П. заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения N N от ДД.ММ.ГГГГ года, по условиям которого нанимателем служебного жилого помещения стал Праздников А.П, совместно с ним в жилое помещение вселены супруга Праздникова М.А. и сын Праздников В.А.

В соответствии с пунктом 12 договора, наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора или трудового договора (служебного контракта) со всеми членами семьи освободить жилое помещение и снять с регистрационного учета в течение 10 рабочих дней. В случае отказа освободить жилое помещение и/или сняться с регистрационного учета, независимо от причин отказа, наниматель и члены его семьи подлежат выселению или снятию с регистрационного учета в судебном порядке.

Приказом N N от ДД.ММ.ГГГГ Праздников А.П. уволен из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 217, пришел к выводу об отсутствии оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением, поскольку Праздников А.П. и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые в силу пункта 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Приведенные в жалобе доводы о том, что согласно пункту 15 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N договор найма служебного найма может прекращен только после получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения основан на неверном толковании указанной нормы.

Пунктом 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 217 предусмотрено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.

Доводы кассационной жалобы о том, что апелляционная жалоба рассмотрена Приморским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о существенной нарушении требований процессуального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.04.2021 N242 в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дни с 04 по 07 мая 2021 годы включительно объявлены нерабочими дни с сохранениемсохранением за работниками заработной платы.

При этом, пунктом 2 Указа органам публичной власти, иным органам и организациям делегированы полномочия самостоятельно определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 01 по 10 мая 2021 года включительно функционирование этих органов и организаций.

При указанных условиях работа Приморского краевого суда, проведение судебных заседаний ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны не соответствующие требования закона.

Как следует из материалов дела Праздников А.П. ДД.ММ.ГГГГ был лично поставлен в известность о дате рассмотрения апелляционной жалобы в Приморском краевом суде, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем у суда апелляционной инстанции имелись основания для рассмотрении дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Праздникова А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи