Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2021 г. по делу N 8Г-7239/2021[88-7804/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А, судей Александровой М.В, Медведевой Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны РФ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проведению капитального ремонта

по кассационной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации - Лебедева Сергея Георгиевича

на решение Кировского районного суда Приморского края от 16 марта 2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В, пояснения прокурора Маториной О.А, полагавшей судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании бездействия Министерства обороны РФ в части не проведения ремонта здания и оборудования котельной N "адрес", незаконным; возложении обязанности на Министерство обороны РФ произвести капитальный ремонт здания и оборудования котельной N "адрес", расположенной по адресу: "адрес" в срок до 1 сентября 2020 года, а именно: кровли "данные изъяты" кв.м (трещины, сколы, гнилостное повреждение каркаса) (ремонт кровли с заменой шиферных листов - 80 штук); дымовой трубы (излом ствола дымовой трубы на высоте 20 м (верхняя царга), растяжки не соответствуют требованиям СНиП, анкерных болтов крепления пластины основания дымовой трубы - коррозийный износ резьбы соединены с гайками и ребрами "усиление пластины и нижней царги с помощью эл. сварки) (демонтаж дымовой трубы с растяжками, демонтаж фрагмента дымовой трубы, устройство фундамента дымовой трубы с анкерными болтами крепления пластины основания дымовой трубы, монтаж дымовой трубы с растяжками, талрепами).

В обоснование требований прокурор указал, что в июне 2019 года в ходе проверки по вопросам содержания и эксплуатации здания котельной N "данные изъяты", расположенной по адресу: "адрес", установлено, что зданию котельной требуется проведение капитального ремонта, а именно: кровли, дымовой трубы. Министерство обороны РФ как собственник котельной, капитальный ремонт котельной, ее оборудования и инженерных сетей не производит.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, Департамент планирования и координации обустройства войск Министерства обороны РФ.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 16 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда Приморского краевого суда от 21 июня 2021 года, исковые требования военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона удовлетворены частично. На Министерство обороны РФ возложена обязанность в срок до 1 сентября 2021 года произвести ремонт здания и оборудования котельной N "адрес", расположенной по адресу: "адрес" а именно: кровли "данные изъяты" кв.м (трещины, сколы, гнилистое повреждение каркаса) (ремонт кровли с заменой шиферных листов - 80 штук); дымовой трубы (излом ствола дымовой трубы на высоте 20 м (верхняя царга), растяжки не соответствуют требованиям СНиП, анкерные болты крепления пластины основания дымовой трубы - коррозийный износ резьбы соединены с гайками и ребрами "усиление пластины и нижней царги с помощью эл. сварки) (Демонтаж дымовой трубы с растяжками, демонтаж фрагмента дымовой трубы, устройство фундамента дымовой трубы с анкерными болтами крепления пластины основания дымовой трубы, монтаж дымовой трубы с растяжками, талрепами). Исковые требования о признании незаконными бездействия Министерства обороны РФ оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе представителем Министерства обороны РФ ставится вопрос об отмене решения Кировского районного суда Приморского края от 16 марта 2021 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 июня 2021 года. Заявитель указал, что здание котельной N "данные изъяты" не является объектом публичного назначения, относится к административно-хозяйственной деятельности Министерства обороны РФ. Считает, что вопросы, касающиеся состояния строительных конструкция требуют специальных познаний, по данному делу ходатайство о назначении экспертизы заявлено не было. Обязанность по проведению капитального ремонта котельной лежит на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка объекта недвижимого имущества Минобороны России (здания и оборудования котельной N "данные изъяты") в военном городке "адрес" на предмет проведения текущего и капитального ремонта.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 15.01.2017 N 40, указанный объект недвижимого имущества передан в оперативное управление ФГКУ "ЦЖКУ" МО РФ.

По результатам акта осмотра комиссией сделан вывод о необходимости проведения ремонта, а именно: кровли "данные изъяты" кв.м (трещины, сколы, гнилостное повреждение каркаса) (ремонт кровли с заменой шиферных листов - 80 штук); дымовой трубы (излом ствола дымовой трубы на высоте 20 м (верхняя царга), растяжки не соответствуют требованиям СНиП, анкерных болтов крепления пластины основания дымовой трубы - коррозийный износ резьбы соединены с гайками и ребрами "усиление пластины и нижней царги с помощью эл. сварки) (демонтаж дымовой трубы с растяжками, демонтаж фрагмента дымовой трубы, устройство фундамента дымовой трубы с анкерными болтами крепления пластины основания дымовой трубы, монтаж дымовой трубы с растяжками, талрепами).

С момента ввода в эксплуатацию здание котельной не подвергалось проведению капитального ремонта.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне", ст. 7 Федерального закона N 384-ФЗ 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 3 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 г. "О теплоснабжении", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об удовлетворении требований прокурора. При этом исходил из того, что ненадлежащее исполнение Министерством обороны Российской Федерации обязанностей собственника по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества, приводит к нарушению прав граждан, что создает угрозу для их жизни и здоровья.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они следуют из анализа приведенных правовых норм и всей совокупности представленных и исследованных судами доказательств.

Судебная коллегия полагает, что выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела. Исходя из установленных обстоятельств, судами правильно применен материальный закон, нарушения норм процессуального права приведших к принятию неправильных судебных постановлений, судами не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда Приморского края от 16 марта 2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи