Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2021 г. по делу N 16-5784/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Поздняка А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 в г.Смоленске от 7 декабря 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 2 марта 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЦентрЭлектроСвязь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N8 в г.Смоленске от 7 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 2 марта 2021 года, ООО "ЦентрЭлектроСвязь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей с конфискацией планшетного компьютера Lenovo.

Генеральный директор общества Поздняк А.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в судебных актах обстоятельства того, что ФИО4, представляющий интересы ООО "ЦентрЭлектроСвязь", 26 декабря 2017 года в период времени с 16 часов 50 минут до 17 часов 15 минут, находясь в служебном кабинете начальника "данные изъяты" по образованию и науке ФИО5 по адресу: "адрес", достоверно зная о том, что указанная организация намеревается участвовать в предстоящем аукционе по закупке "данные изъяты" по образованию и науке специализированного оборудования, осознавая, что ФИО5 в силу занимаемого должностного положения может оказать общее покровительство в виде создания условий для победы организации на конкурсе по получению государственного заказа н попустительствовать по службе в виде неприменения входящих в его полномочия мер ответственности в случае нарушения хозяйствующим субъектом условий выполнения заключенных контрактов, передал ФИО5 лично имущество в виде планшетного компьютера "данные изъяты".

С решением судьи районного суда, который согласился с принятым мировым судьей постановлением, согласиться нельзя по следующим основаниям.

При назначении обществу дополнительного административного наказания в виде конфискации планшетного компьютера судьей районного суда, вопреки требованиям части 4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не учтено, что возможность назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения находится в прямой зависимости от оснований, на которых лицо, совершившее административное правонарушение, владело данным имуществом.

Сведения об основаниях владения имуществом, явившимся орудием или предметом административного правонарушения, являются существенными и необходимыми для принятия судьей решения о назначении этого вида административного наказания.

Вместе с тем объективные доказательства, свидетельствующие о принадлежности юридическому лицу планшета на праве собственности, в материалах истребованного дела отсутствуют, соответствующие запросы судьей районного суда не направлялись.

Более того мировой судья дал письменный ответ в службу судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218), что в деле не имеется сведений о местонахождении планшета.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 2 марта 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЦентрЭлектроСвязь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г.Смоленска.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 2 марта 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЦентрЭлектроСвязь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья