Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2021 г. по делу N 8а-20823/2021[88а-21159/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П, судей Шеломановой Л.В, Войты И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Аракеляна Олега Арсеновича на определение Рязанского областного суда от 09 июня 2021 года, вынесенное по частной жалобе Аракеляна Олега Арсеновича на определение Шиловского районного суда Рязанской области о 18 марта 2021 года, которым оставлено без рассмотрения административное исковое заявление Аракеляна Олега Арсеновича к ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" о признании действий незаконными (дело N2а-160/2021), Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Рахманкиной Е.П,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Аракелян О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" о признании незаконными действий, связанных с присвоением ему категории годности к военной службе -" В", в то время как он считает, что ему должна быть присвоена категории годности - "Д".

Определением от 18 марта 2021 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ.

Апелляционным определением Рязанского областного суда от 09 июня 2021 года определение Шиловского районного суда Рязанской области от 18 марта 2021 года отменено, административное дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 04 августа 2021 г, заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения, по мотиву неправильного применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 329 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Таких нарушений из обжалуемого судебного акта не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь его отмену в кассационном порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28 сентября 2020 года к производству Советского районного суда г. Рязани принято исковое заявление Аракеляна О.А, по гражданскому делу назначено предварительное судебное заседание.

14 октября 2020 года суд первой инстанции определилперейти к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства.

16 ноября 2020 года административное дело передано по подсудности в Шиловский районный суд Рязанской области.

3 марта 2021 года административное дело принято к производству Шиловского районного суда Рязанской области.

12 марта 2021 года назначено судебное заседание на 18 марта 2021 года.

Суд первой инстанции известил Аракеляна О.А. о времени и месте судебного заседания, направив ему судебную повестку и телеграмму, от получения которых он отказался, указав на бланке телеграммы, что административное исковое заявление не подавал.

Принимая решение об оставлении административного иска без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что исковое заявление подано не Аркеляном О.А, а иным лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу, в связи с чем, административное исковое заявление оставил без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами, указав, что отказ от получения судебного извещения не подтверждает факт обращения в суд лица, не являющегося истцом и не имеющим соответствующих полномочий; в письменных обращениях Аракелян О.А. неоднократно высказывал несогласие с рассмотрением его дела в порядке административного судопроизводства, считая, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального права.

Из искового заявления следует, что оно подписано административным истцом, определение об оставлении без рассмотрения его административного искового заявления обжаловалось им в суд апелляционной инстанции.

Кроме того, судебной коллегией принимается во внимание то обстоятельство, что 05 августа 2021 года административное дело по административному иску Аракеляна О.А. к ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" о признании действий незаконными рассмотрено Шиловским районным судом Рязанской области. Ходатайств об отложении, либо заявлений об отказе от административного искового заявления от Аракеляна О.А. до рассмотрения дела по существу не поступало.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм процессуального права. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Рязанского областного суда от 09 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Аракеляна Олега Арсеновича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч.2 ст. 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи