Протест Прокурора Республики Адыгея от 12 ноября 2014 г. N 86-06-2014 на Приказ Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам от 10.03.2009 N 18-п "Об утверждении Регламента конкурсной комиссии Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Адыгея"

По результатам проведенного прокуратурой республики правового анализа приказа Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам от 10.03.2009 N 18-п, которым утверждены Регламент Конкурсной комиссии Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - Регламент), Перечень документов для представления кандидатом на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - Перечень документов), Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядок и сроки работы Конкурсной комиссии в Комитете Республики Адыгея по туризму и курортам (далее - Методика), Объявление (информация) о проведении открытого конкурса (далее - Объявление), установлено, что отдельные его нормы противоречат федеральному законодательству.

В частности, п. 6 Регламента предусмотрено, что конкурс может не проводиться при назначении гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированного на конкурсной основе.

Однако данный пункт противоречит п. 5 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), которым установлено, что при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе, конкурс не проводится.

Подпунктом 13.12 п. 13 Регламента предусмотрено, что кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменном виде в течение месяца со дня его завершения с одновременным размещением информации о результатах конкурса на сайте, что противоречит п. 24 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 (далее - Положение о конкурсе), согласно которому данные действия должны быть осуществлены в 7-дневный со дня завершения конкурса.

Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, предусмотренные в абз. 4, 5, 6 Перечня документов, в подп. "г" п. 6 разд. 2 Методики, в подп. "г" п. 5 Объявления, не соответствуют перечню документов, предусмотренных в подп. "г" п. 7 Положения о конкурсе.

Перечень оснований, при которых конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы не проводится, предусмотренный абз. 2 п. 4 разд. 2 Методики, противоречит перечню оснований, установленному ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 79-ФЗ.

Пункт 14 Регламента не предусматривает обстоятельство, установленное п. 20 Положения, что проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Привести в соответствие с федеральным законодательством приказ Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам от 10.03.2009 N 18-п "Об утверждении Регламента Конкурсной комиссии Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Адыгея".

2. Настоящий протест подлежит безотлагательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры Республики Адыгея. О результатах его рассмотрения и принятых мерах надлежит письменно сообщить в прокуратуру Республики Адыгея в десятидневный срок с момента получения настоящего протеста.

Заместитель прокурора республики, старший советник юстиции

И.Я. Чич