Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2021 г. по делу N 33-31876/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Матлахова А.С. и судей Фроловой Л.А., Салтыковой Л.В., при помощнике судьи Петрове А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе ООО "Евростройкомплект" на решение Басманного районного суда г. Москвы от 8 декабря 2020 года, которым постановлено:

иск прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Евростройкомплект" о признании бездействия незаконным, обязании осуществить мероприятия по адаптации объекта для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "Евростройкомплект", выразившееся в непринятии необходимых мероприятий по адаптации объекта для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение торгового центра "Гагаринский", расположенного по адресу: адрес.

Обязать ООО "Евростройкомплект" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по адаптации объекта для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение торгового центра "Гагаринский", расположенного по адресу: адрес:

- при входе в здание оборудовать информационную тактильную табличку для инвалидов о назначении помещения;

- оборудовать пандус с длиной марша не более 9 м и уклоном не круче 1:20;

- установить второй поручень на пандусе, дублирующем наружную лестницу;

- установить поручни с двух сторон на внутренней лестнице;

- перед внутренней лестницей вверху и внизу на расстоянии 50-60 см установить напольные тактильные предупредительные указатели;

- оборудовать доступные уборные кабины для инвалидов с размерами в плане не менее 1, 65 м ширины, 1, 8 м длины, 0, 9 м ширины двери, предусматривающие пространство не менее 0, 75 м для размещения кресла-коляски, крючки для одежды, костылей и других принадлежностей, а также свободное пространство диаметром 1, 4 м для разворота кресла-коляски, с открыванием двери наружу;

- выделить парковочные места для инвалидов.

Взыскать с ООО "Евростройкомплект" в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

истец прокурор адрес обратился в суд с иском к ответчику ООО "Евростройкомплект" о признании бездействия незаконным, обязании осуществить мероприятия по адаптации объекта для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов. В обоснование иска указал, что прокуратурой адрес была проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры, в отношении торгового центра "Гагаринский", расположенного по адресу: адрес. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Собственником торгового центра является ООО "Евростройкомплект". Бездействие ответчика нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к торговому центру. 26 июля 2019 г. в адрес директора ООО "Евростройкомплект" было вынесено представление, однако выявленные нарушения устранены не были.

В этой связи истец просил суд признать незаконным бездействие ООО "Евростройкомплект", выразившееся в непринятии необходимых мероприятий по адаптации объекта для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение торгового центра "Гагаринский", расположенного по адресу: адрес; обязать ООО "Евростройкомплект" осуществить мероприятия по адаптации объекта для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение торгового центра "Гагаринский", расположенного по адресу: адрес, а именно:

- при входе в здание оборудовать информационную тактильную табличку для инвалидов о назначении помещения;

- оборудовать пандус с длиной марша не более 9 м и уклоном не круче 1:20;

- установить второй поручень на пандусе, дублирующем наружную лестницу;

- установить поручни с двух сторон на внутренней лестнице;

- выделить парковочные места для инвалидов.

Судом дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик ООО "Евростройкомплект" по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.

Представители истца прокурора адрес и ответчика ООО "Евростройкомплект" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что извещались о времени и месте рассмотрения дела заказными письмами с уведомлением о вручении по имеющимся в деле адресам. Руководствуясь статьями 6.1, 35, 113, 118, частью 3 статьи 167, статьей 327 ГПК РФ, статьей 165.1 ГК РФ, судебная коллегия признала судебные извещения доставленными участникам процесса, а причины их неявки в судебное заседание неуважительными. При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Разрешая заявленные исковые требования в отсутствие представителя ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Между тем данный вывод суда не основан на материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

Согласно ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Как следует из материалов дела, а именно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12771750462602, судебное извещение было вручено ответчику ООО "Евростройкомплект" в день судебного заседания 8 декабря 2020 года в 10 часов 29 минут, а судебное заседание открыто 8 декабря 2020 года в 10 часов 00 минут. Таким образом, ответчик не был извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и был лишен возможности принять участие в судебном заседании.

4 августа 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей главы 39 ГПК РФ.

При таких данных решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ нового решения.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Требования строительных норм и правил, обеспечивающие доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, изложены в СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Из материалов дела следует, что ООО "Евростройкомплект" является собственником торгового центра "Гагаринский", расположенного по адресу: адрес, запись регистрации от 27 августа 2008 г.

10 июля 2020 г. прокуратурой адрес совместно с Управлением социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры, в отношении указанного торгового центра "Гагаринский".

Согласно составленному по результатам проверки Паспорту общественного здания, фототаблицам, выявлен ряд нарушений СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

В адрес ООО "Евростройкомплект" вынесено представление от 26 июля 2019 г. об устранении выявленных нарушений.

Однако ООО "Евростройкомплект" в добровольном порядке выявленные нарушения не устранило, доказательств устранения нарушений суду в порядке ст. 56 ГПК Российской Федерации не представило.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования прокурора адрес подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 8 декабря 2020 года отменить и постановить новое решение.

Иск прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Евростройкомплект" о признании бездействия незаконным, обязании осуществить мероприятия по адаптации объекта для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить.

- при входе в здание оборудовать информационную тактильную табличку для инвалидов о назначении помещения;

- оборудовать пандус с длиной марша не более 9 м и уклоном не круче 1:20;

- установить второй поручень на пандусе, дублирующем наружную лестницу;

- установить поручни с двух сторон на внутренней лестнице;

- выделить парковочные места для инвалидов.

Взыскать с ООО "Евростройкомплект" в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере сумма.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.