Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2021 г. по делу N 33-34890/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей фио, фио, при секретаре Джемгирове М.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе Никитиной О.А.

на решение Лефортовского районного суда адрес от 23 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Никитиной Ольги Александровны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда N 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда N 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" Никитиной Ольге Александровне периоды: с 07.09.1992 по 22.09.1993 г, с 28.02.2002 г. по 08.03.2002 г, с 27.04.2002 г. по 07.05.2002 г, с 14.01.2013 г. по 11.03.2013 г, с 04.09.2017 г. по 29.09.2017 г.

В остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Никитина О.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и включении периодов в подсчет специального стажа. Заявленные требования мотивированы тем, что 19.02.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано 27.02.2020 г. из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 07.09.1992 г. по 22.09.1993 г, с 28.02.2002 г. по 08.03.2002 г, с 27.04.2002 г. по 07.05.2002 г, с 14.01.2013 г. по 11.03.2013 г, с 04.09.2017 г. по 29.09.2017 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио исковые требования поддержал и просил признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец только в части отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании назначить пенсию с 21.03.2020 г.

В заседании судебной коллегии представитель истца явился. Доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражала против отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям обжалуемое судебное решение не отвечает в полной мере, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.03.2020 г, с принятием нового решения об удовлетворении требований в данной части.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.02.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года.

Решением пенсионного органа от 27.07.2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. При этом, в бесспорном порядке ответчиком в подсчет специального стажа истца на момент обращения в пенсионный орган было включено 29 лет 01 месяц 01 день.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды: с 07.09.1992г. по 22.09.1993 г, с 28.02.2002 г. по 08.03.2002 г, с 27.04.2002 г. по 07.05.2002 г, с 14.01.2013 г. по 11.03.2013 г, с 04.09.2017 г. по 29.09.2017 г.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327.1 ГПК РФ, проверке не подлежит.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 21.03.2020 г, суд первой инстанции пришел к вводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 19.02.2020 г. (на дату обращения стаж составлял 29 лет 01 месяц 01 день). Кроме того, истец с заявлением о назначении пенсии обратилась в 2020 г, срок назначения страховой пенсии по старости определен в Приложении N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении N 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом положений приведенных правовых норм, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

На момент обращения в пенсионный орган 19.02.2020 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в бесспорном порядке истцу было учтено 29 лет 01 месяц 01 день, с учетом периодов, включенных с в подсчет специального стажа судом (01 год 03 месяца 27 дней), у истца имелось на момент обращения в пенсионный орган 30 лет 04 месяца 28 дней, соответственно, 30 лет стажа у истца было выработано 21.09.2019 г. (19.02.2020 г. - 04 месяца 28 дней) и с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" об отложении на 6 месяцев права на назначение страховой пенсии по старости, досрочная страховая пенсия могла быть назначена истцу 21.03.2020 г. (21.09.2019 г. + 6 месяцев) и на этот момент уже имелось обращение истца в пенсионный орган. Соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло 21.03.2020 г, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 23 марта 2021 года отменить в части отказа Никитиной Ольге Александровне в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда N 3 по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2020 года, в данной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по адрес и адрес назначить Никитиной Ольге Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 21 марта 2020 года.

В остальной части решение Лефортовского районного суда адрес от 23 марта 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: