Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2021 г. по делу N 33-39202/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Казаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе Письменной О.И.

на решение Тимирязевского районного суда адрес от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Письменной Ольги Игоревны к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконным решения - отказать, установила:

адрес И. обратилась в суд с иском к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России об отмене решения от 05.08.2020 года, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности после несчастного случая на производстве, оформленного 22.01.2020, в размере 45%. В обоснование заявленных требований истец указала, что 31.10.2014 года она была трудоустроена в ООО "Фирма "Воля" в должности сортировщика жести и изделий. 22.01.2020 произошел несчастный случай на производстве, в результате которого истец получила телесные повреждения - травматическая ампутация пальцев правой кисти, которые согласно заключению эксперта классифицированы как тяжкий вред здоровью. 23.04.2020 истец была освидетельствована бюро N15 филиала ФКУ "ГБ МСЭ по адрес" Минтруда России с целью установления утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, установлена степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в размере 20% с 26.03.2020 бессрочно. В порядке контроля истец была освидетельствована ФКУ ГБ МСЭ по адрес, решение бюро не изменено. 03.08.2020 истец была заочно освидетельствована в ФГБУ ФБ МСЭ. По результатам освидетельствования 05.08.2020 решение ФКУ ГБ МСЭ по адрес изменено, установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30% с 23.06.2020 бессрочно. Истец считает данное решение незаконным и полагает, что ей должна быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 45%.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ФКУ "ГБ МСЭ по адрес" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Письменная О.И.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы; порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством РФ.

На основании ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, определение степени утраты профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил, на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

На основании п. 14 Правил в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов.

На основании п. 15 Правил в случае, если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов.

На основании п. 16 Правил в случае, если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов.

На основании п. 17 Правил в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N 56 утверждены Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно п. 1 которых степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100%.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.06.2020 из Департамента по делам инвалидов Минтруда России в Федеральное бюро поступила жалоба Письменной О.И. адресованная в Министерство здравоохранения Российской Федерации о несогласии с установлением ей 23.04.2020 в бюро N15 филиала ФКУ "ГБ МСЭ по адрес" Минтруда России по последствиям производственной травмы от 22.01.2020 степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 20% и просьбой провести ей повторную медико-социальную экспертизу в другом городе.

Федеральное бюро запросило из ФКУ "ГБ МСЭ по адрес" Минтруда России дело медико-социальной экспертизы Письменной О.И, о чём уведомило письмом заявителя.

Получив запрошенные документы, в Федеральном бюро государственная услуга по медико-социальной экспертизе была предоставлена Письменной О.И. заочно 03-05.08.2020 в порядке контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 N 511 утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, который распространялся на правоотношения, возникшие с 1 марта, и действовали до 1 октября 2020 года включительно.

В соответствии, с п. 2 временного порядка, освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы проводилось без личного участия пострадавшего - заочно.

Специалистами по медико-социальной экспертизе экспертного состава N1 Федерального бюро были изучены представленные медицинские, медико-экспертные документы, в том числе, направление на медико-социальную экспертизу от 23.06.2020, дело освидетельствования в бюро N 15, в Главном бюро, акт N 02/20-НС о несчастном случае на производстве.

Из представленных документов установлено следующее:

Согласно записи в трудовой книжке Письменная О.И. с 01.02.2011 работала в ООО "ФИРМА "Воля". 01.12.2018 была переведена на должность сортировщика жести и изделий (тарифно-квалификационный разряд не указан).

22.01.2020 при исполнении трудовых обязанностей в результате несчастного случая Письменная О.И. получила травму правой кисти.

По факту травмы составлен акт N 01/20-НС о несчастном случае на производстве по форме Н-1, который утверждён работодателем 10.02.2020.

В п.8.2 акта N 01/20-НС указан характер полученных повреждений, заключение о тяжести повреждения здоровья: Согласно медицинского заключения "Керченская городская больница N 1 им. фио" от 24.01.2020 по форме N 315/у код по МКБ-10 S68.2 "Полная травматическая ампутация II, III, IV пальцев правой кисти на уровне основания основных фаланг II, III, IV пальцев. Обширная рваная рана правой кисти". Степень тяжести ? лёгкая.

В соответствии с протоколом заседания трудового коллектива ООО "ФИРМА "Воля" от 07.02.2020 N 1, степень вины пострадавшей 25 процентов.

В связи с обращением Письменной О.И. в инспекцию по труду адрес о несогласии с выводами комиссии по результатам расследования несчастного случая на производстве, произошедшего с ней 22.01.2020, и установлением вины её вины в размере 25%, было проведено дополнительное расследование, по результатам которого степень вины пострадавшей признана завышенной: степень вины должна быть установлена не более 10 процентов.

Составлен акт N 02/20-НС о несчастном случае на производстве по форме H-1, который утверждён работодателем 27.03.2020.

В п. 3.1 акта N 02/20-НС о несчастном случае на производстве указано, что в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда - карта (РМ) N 36000018А код 18646 от 26.05.2015, класс условий труда Письменной О.И. -2 (допустимый).

На период проведения восстановительного лечения Письменной О.И. выдавался листок нетрудоспособности с 22.01.2020.

На основании постановления следователя следственного отдела по адрес ГСУ СК России по адрес и адрес от 10.02.2020 в ГБУЗ адрес "Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" 21.02.2020 произведено первичное судебно-медицинское освидетельствование Письменной О.И, паспортные данные

Экспертами была исследована медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях N 1366/69 травматологического отделения ГБУЗ РК "КБ N 1 им. фио", где пострадавшая находилась на лечении с 22.01.2020 по 31.01.2020. При выписке проведён совместный осмотр с зав. отделением, состояние Письменной О.И. оценено как удовлетворительное, жалоб у неё не было, "функция захвата и удержания правой кисти сохранена, может взять предмет и держать предметы 1 и 5 пальцами кисти. Периферическая иннервация и кровообращение 1, 5 пальцев правой кисти не нарушена".

В соответствии п. 5 выводов Заключения эксперта N 88 от 21.02.2020 полученные повреждения с использованием медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, согласно приложению к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 N 194н квалифицированы как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью, определена стойкая утрата общей трудоспособности в размере 45%.

23.04.2020 первично заочно в бюро N15 - филиале Главного бюро Письменной О.И. была проведена медико-социальная экспертиза с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах по последствиям производственной травмы от 22.01.2020, установлено 20 процентов УПТ бессрочно.

Акт медико-технической комиссии ООО "Крымский центр протезирования и реабилитации" от 22.05.2020, согласно которому Письменная О.И. работает, ведёт активный образ жизни, общается со множеством людей, ведёт домашнее хозяйство. Рекомендован протез кисти косметический (8-01-02). Медицинские противопоказания к использованию рекомендуемого протеза отсутствуют.

Заключение врачебной комиссии N 35/343 от 23.06.2020 ГБУЗ РК "Керченская городская больница N 3": Письменная О.И. нуждается в протезе кисти косметическом.

23.06.2020 этой медицинской организацией повторно выдано направление на медико-социальную экспертизу для разработки программы реабилитации пострадавшего на производстве. Основной диагноз: ".Травматическая ампутация II, III, IV-го пальцев полная на уровне пятно-фаланговых суставов правой кисти. Нарушение функций захвата и удержания правой кисти". Сопутствующие заболевания не указаны.

В направлении на медико-социальную экспертизу отмечено, что Письменная О.И. с 2014 года является инвалидом третьей группы бессрочно по онкологическому заболеванию, причина инвалидности "общее заболевание". Временная нетрудоспособность с 22.01.2020 по 30.04.2020(100 дней).

В п. 21.4 указано, что на момент направления на медико-социальную экспертизу работала сортировщицей жести и изделий в ООО "Фирма "Воля", условия труда - удовлетворительные.

Данные о состоянии здоровья Письменной О.И. от 27.05.2020 приложены к направлению на медико-социальную экспертизу и представлены терапевтом, неврологом, окулистом, ЛОР, гинекологом, дерматологом, психиатром-наркологом - специалистами даны заключения: "противопоказаний не выявлено". Хирург от 27.05.2020: "к трудовой деятельности годна". В п.36 указаны рекомендуемые мероприятия по протезированию и ортезированию: протез кисти косметический. Описание рентгенограммы правой кисти в 2-х проекциях N 45162 от 25.02.2020: Ампутация II, III, IV пальцев кисти на уровне дистальных метафизов II, III, IV пястных костей. Описание рентгенограммы левого тазобедренного сустава от 03.06.2020: признаки левостороннего коксартроза 3 стадии.

23.06.2020 Письменной О.И. в бюро N 15 проведена заочно повторная медико-социальная экспертиза, разработана ПРП N 86.15.91/2020, в которую включена нуждаемость в протезе кисти косметическом, в том числе при частичном вычленении кисти (8-01-02).

В связи с обращением Фонда социального страхования от 05.06.2020 в экспертном составе N 3 Главного бюро 29.06.2020 проведена медико-социальная экспертиза в порядке контроля решения бюро N15. Решение бюро N 15, установившего 20% УПТ по последствиям трудового увечья от 22.01.2020 бессрочно подтверждено, содержание ПРП не изменено.

В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза Письменной О.И. проводилась заочно 03-05.08.2020.

На основе полученных документов и сведений, исходя из оценки последствий трудового увечья от 22.01.2020 установлено, что у Письменной О.И. имеются последствия травмы правой кисти (одной кисти) в виде отсутствия трёх пальцев - II, III, IV пальцев на уровне основания основных фаланг (дистальных метафизов) II, III, IV пястных костей. Функция захвата и удержания правой кисти сохранена, может взять предмет и держать предметы 1 и 5 пальцами кисти. Травма получена при исполнении трудовых обязанностей сортировщика жести и изделий, тарифно-квалификационный разряд не указан. Класс условий труда сортировщика жести и изделий, в том числе по показателям тяжести и напряжённости трудового процесса, соответствует 2 классу, т.е. допустимому. К направлению на медико-социальную экспертизу от 23.06.2020 приложены данные о состоянии здоровья Письменной О.И. от 27.05.2020. Специалистами даны заключения о том, что "противопоказаний не выявлено", а хирургом - "к трудовой деятельности годна".

В судебном заседании 02.02.2021 представитель истца уточнил, что временная нетрудоспособность Письменной О.И. закончилась выпиской к труду 01.05.2020.

В связи с отказом от перевода на другую работу уволена 11.06.2020.

Оснований для установления инвалидности по последствиям производственной травмы не имелось.

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с учетом изложенного оснований для признания незаконным решения от 05.08.2020 г. об установлении Письменной О.И. процентов утраты профессиональной трудоспособности не имеется.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Ссылку в апелляционной жалобе на указанное выше заключение судебно-медицинской экспертизы судебная коллегия полагает несостоятельной, поскольку решение вопроса о проценте утраты трудоспособности названными правовыми нормами отнесено к исключительной компетенции органов медико-социальной экспертизы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, разрешилспор в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона. При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Письменной Ольги Игоревны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: