Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2021 г. по делу N 33-41387/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., и судей фио, фио, при помощнике Рогачевой Ю.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. гражданское дело N 2 - 2713/2021 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Кузьминского районного суда адрес от 14 июля 2021 года, которым постановлено:

Признать за Малиновским.., Малиновской Тамарой Геннадьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

Малиновский А.В, Малиновская Т.Г. обратились с исковыми требованиями к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма жилого помещения по адресу : адрес. Обратились в ДГИ адрес с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, в чём им было отказано. Просят признать право собственности на указанное жилое помещение.

Истцы в суд явились, поддержали исковые требования.

Представитель ДГИ адрес, в суд явился, возражал против заявленных требований.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ДГИ адрес по доводам жалобы.

Представитель ответчика на заседание судебной коллегии не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав истца Малиновского А.В. его представителя Малиновского А.В. адвоката фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (займодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Защита оспариваемого права члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется путем предъявления заинтересованным лицом в суд иска о признании права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором социального найма жилого помещения N 5421-01-2009-0001429 от 28.07.2009 г. фиоВ, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В спорном жилом помещении зарегистрирована также его супруга Малиновская Т.Г.

Сторона истца неоднократно обращались в ДГИ адрес с заявлением о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в чём им было отказано.

Согласно справке Военного комиссариата адрес от 12.02.2020 г. N АГ-416074 Малиновский А.В. проходил военную службу в воинских частях Министерства обороны СССР и РФ с 01.09.1973 г. по 23.02.2009г. При этом в период с 01.06.1992 г. по 28.07.1994 г. он проходил военную службу в должности старшего офицера-инспектора отдела денежного довольствия финансовой службы Западной группы войск в Германии.

Согласно архивной справке МК "Подольский муниципальный архив" от 02.09.2020 г. N 184 и N 185 в период с 1995 г. по 1998 г. с выпиской из домовой книги, в пользовании находилась квартира по адресу адрес. Указанное жилое помещение являлось служебным и было предоставлено в связи с прохождением службы в в/ч 16470. И было истцом сдано.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцом на законных основаниях, в связи с чем, оснований у ДГИ адрес для отказа в осуществлении государственной услуги по приватизации жилого помещения не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ адрес о несогласии с решением суда, поскольку в представленном на рассмотрение вопроса о приватизации пакете документов отсутствуют документы, а именно документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользование Малиновским А.В. и Малиновской Т.Г. право на участие в приватизации жилых помещений за период с 21.07.1991 г. до 15.07.1995 г, а также документ, подтверждающий полномочия указанного выше органа на выдачу сведений о неучастие в приватизации, если за указанный период истцы проживали на адрес, за пределами территории адрес, являются несостоятельными в силу следующего.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.8.1.3 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, является представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Малиновский А.В. и Малиновская Т.Г. зарегистрированы по данному адресу с 25.03.1998 г.

Из единого жилищного документа следует, что квартира была предоставлена Малиновскому А.В. на основании ордера 984276 от 16.03.1998 г, выданного ДМЖ адрес.

Согласно справки Подольской квартирно-эксплуатационной части района от 29.12.1997 г. N 43, а также архивной справкой ФГКУ фио РФ" от 05.03.2020 г, указанное жилое помещение было сдано Малиновским А.В. квартирным органам в связи с убытием. Квартира не приватизирована (л.д. 17, 18).

Согласно архивной справки МКУ "Подольский муниципальный архив" от 03.03.2020 г. N 3-512, в документах архивного фонда Дубровицкого сельского Соета адрес в ПО хозяйственных книгах адрес за период с 1991 по 1996 г. по адресу: д.7, кв.80, значится хозяйство Малиновского А.В, 1955 г.р, с 19987 по 2001 г. по адресу: д.7, кв.80, значится хозяйство Малиновского А.В, 1955 г.р. в графе "Выбывшие из хозяйства", имеется запись "Выбыли в II-98г."(л.д.16).

Согласно справке Администрации Городского адрес от 15.11.2019 г. N192, Малиновский А.В. не принимал участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: М.О, адрес, неформализованный адрес: адрес "Кузнечики", д.7, кв.80. (л.д.19).

Согласно справке Военного комиссариата адрес от 12.02.2020 г. N АГ-416074 Малиновский А.В. проходил военную службу в воинских частях Министерства обороны СССР и РФ с 01.09.1973 г. по 23.02.2009г. При этом в период с 01.06.1992 г. по 28.07.1994 г. он проходил военную службу в должности старшего офицера-инспектора отдела денежного довольствия финансовой службы Западной группы войск в Германии, которая на указанную выше дату находилась под юрисдикцией РФ, совместно с ним проживала Малиновская Т.Г. (л.д.20).

Согласно справке Администрации городского адрес от 02.09.2020 г. N 184 и N 185 в период с 1995 г. по 1998 г. Малиновский А.В. и Малиновская Т.Г. проживали по адресу: М.О, адрес, в период с 15.07.1995 г. по 14.03.1998 г, в приватизации жилья по вышеуказанному адресу не участвовали (л.д.36, 37).

Согласно справке Военного комиссариата адрес от 127.11.2019 г. N АГ-416074, Малиновский А.В. с 01.09.1973 г. по 23.02.2019 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ (СССР), в том числе 28.05.1990 г. по 01.06.1992г. в финансовой службе адрес. По состоянию на 06.02.1992 г. финансовая служба адрес, в которой проходил военную службу полковник Малиновский А.В, находилась под юрисдикцией РФ, совместно с ним проживала Малиновская Т.Г. (л.д.87).

Таким образом, указанные документы в совокупности подтверждают отсутствие факта реализации права Малиновского А.В. и права Малиновской Т.Г. на приватизацию жилого помещения на адрес.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истцов на законных основаниях.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 14 июля 2021 года, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: