Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 сентября 2021 г. по делу N 33а-4379/2021

адм. дело N33а-4379/2021

р/с N2а-207/2021

30 сентября 2021 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио - фио на решение Измайловского районного суда адрес от 09 июня 2021 года, которым постановлено:

"Восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска фио к Главному управлению ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес фио фио о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании произвести определенные действия, признав причину его пропуска уважительной.

В удовлетворении административных исковых требований фио к Главному управлению ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес фио фио о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании произвести определенные действия - отказать", УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио от 01 февраля 2021 года о запрете регистрационных действий незаконным и его отмене.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца.

Исследовав материалы дела, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение Измайловского районного суда адрес от 09 июня 2021 года подлежит отмене.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон, заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из материалов настоящего административного дела следует, что при его рассмотрении судом первой инстанции, сторонами являлись административный истец фио и административные ответчики - ГУ ФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес фио

В нарушение изложенных положений действующего законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлекался фио, являющийся должником по исполнительному производству, в его адрес копия административного искового заявления и извещения о дате, времени и месте слушания дела не направлялись, позиция по существу спора судом не выяснялась.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких данных, состоявшийся по административному делу судебный акт не может быть признан законными и обоснованными, в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ он подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит учесть изложенное, верно определить состав лиц, участвующих в деле и круг юридически значимых обстоятельств, сообразно этому собрать по делу доказательства и разрешить настоящий административный спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда адрес от 09 июня 2021 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению фио к Главному управлению ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес фио фио направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: