Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и дополнениям к ней защитника ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" по доверенности фио на постановление судьи Хорошевского районного суда Москвы от 28 апреля 2021 года, которым ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ :
15 марта 2021 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП".
Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.
В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Московский городской суд, защитник ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" по доверенности фио просит судебное постановление отметить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе заявитель ссылается на отсутствие в действиях ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" состава административного правонарушения, действия Общества подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.31.1, а также на то, что настоящее дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 11 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (ред. от 10.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", все работодатели, осуществляющие деятельность на территории адрес, обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
Основанием привлечения ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 17 февраля 2021 года, в 15 час. 50 мин. по адресу: адрес, ООО "ТК Авеню Групп" не произвело измерение температуры тела водителя фио, управлявшего транспортным средством марка автомобиля Поло" регистрационный знак ТС, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 147427, действительного с 04.02.2020 г. до 03.02.2025 г, выданного ООО "ТК Авеню Групп", нарушили п. 11 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 22.06.2020 г. N 42-УМ), принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Указанные действия ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2021 года; протоколом осмотра; фотоматериалом и иными письменными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Вопреки доводам жалобы, оснований для переквалификации действий ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" не имеется.
Довод жалобы о том, что настоящее административное дело в отношении ООО "ТК АВЕНЮ ГРУПП" рассмотрено с нарушением правил подсудности, подлежит отклонению ввиду следующего.
Несмотря на вынесение 18 февраля 2021 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушений Управления административной практики МАДИ фио определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, расследование по делу фактически не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. В этой связи дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Хорошевского районного суда Москвы с соблюдением правил территориальной подсудности по месту совершения административного правонарушения.
Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначен
