Решение Московского городского суда от 23 сентября 2021 г. по делу N 7-13830/2021

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" по доверенности фио на постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 21 июня 2021 года, которым ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2021 года старшим инспектором ОИК УВМ МВД по адрес майором полиции фио в отношении ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд адрес, судьей которого принято указанное постановление, об отмене которого просит защитник ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" по доверенности фио по доводам жалобы.

В судебное заседание защитник ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" по доверенности фио явилась, доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав явившегося защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается установлено судьей районного суда, 26 февраля 2021 г. по адресу: адрес, пом. 36.9, эт.36, ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" в нарушение п. 2 Приложения N 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 направило уведомление о заключении 20 февраля 2021 г. трудового договора с гражданином Украины фио, паспортные данные, т.е. с нарушением установленного трехдневного срока, а также с отсутствием описи вложений.

В связи с указанным действия ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" квалифицированы по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судья, с учетом представленных защитником доказательств, пришел к выводу о необходимости исключить из перечня выявленных нарушений нарушение п. 8 Приложения N 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. N 536 в части отсутствия описи вложений.

Однако решение суда первой инстанции законными признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 указанного Кодекса сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела трудовой договор с иностранным гражданином был заключен 20 февраля 2021 года.

Согласно календарю 21 и 22 февраля 2021 года являлись выходными днями.

Соответственно трехдневный срок исчисляется с 24 февраля 2021 года и оканчивается 26 февраля 2021 года.

Таким образом, в действиях ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 21 июня 2021 года, которым ООО "ЯНДЕКС.ТАКСИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.