Решение Московского городского суда от 13 октября 2021 г. по делу N 7-15509/2021

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "РусьЭнергоСтрой" фио на решение судьи Головинского районного суда адрес от 11 мая 2021 года, которым постановлено:

постановление заместителя начальника технической инспекции фио по делу об административном правонарушении N 20-44-Г05-00014/01 от 09 ноября 2020 года в отношении ООО "РусьЭнергоСтрой" оставить без изменения, а жалобу ООО "РусьЭнергоСтрой" без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции фио по делу об административном правонарушении N 20-44-Г05-00014/01 от 09 ноября 2020 года ООО "РусьЭнергоСтрой"

было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Решением судьи Головинского районного суда адрес от 11 мая 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В Московский городской суд поступила жалоба генерального директора ООО "РусьЭнергоСтрой" фио, в которой он ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица.

В настоящее судебное заседание законный представитель ООО "РусьЭнергоСтрой" не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОАТИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила оставить состоявшиеся постановления без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей не выполнены. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы ООО "РусьЭнергоСтрой" определением судьи было назначено на 11 мая 2021 года в 09 часов 20 минут. Извещение с указанной датой было направлено в адрес ООО "РусьЭнергоСтрой", однако, согласно сведениям почтового идентификатора имел место возврат почтовой корреспонденции 11 мая 2021 года, т.е. в день слушания.

Иных сведений о надлежащем заблаговременном извещении законного представителя или защитника ООО "РусьЭнергоСтрой" о дате и времени судебного заседания материалы дела не содержат.

Соответственно ООО "РусьЭнергоСтрой" объективно было лишено возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении судом.

Судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении по заявлению ООО "РусьЭнергоСтрой".

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей Головинского районного суда адрес, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, данное постановление подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО "РусьЭнергоСтрой" фио удовлетворить частично.

Решение судьи Головинского районного суда адрес от 11 мая 2021 года - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Головинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.