Определение Московского городского суда от 14 октября 2021 г. по делу N Ма-2073/2021

Судья Московского городского суда Полыга В.А., изучив административное исковое заявление Глушкова Романа Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, УСТАНОВИЛ:

Глушков Р.В. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование требований административный истец указал, что 28 мая 2020 года он обратился в Щербинский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы. Определением Щербинского районного суда г. Москвы от 28 мая 2020 года заявление было возвращено Глушкову Р.В, однако апелляционным определением Московского городского суда от 8 октября 2020 года определение Щербинского районного суда г. Москвы было отменено, а материал возвращен в суд первой инстанции. Вместе с тем до настоящего времени какой-либо судебный акт по заявлению административного истца ему не направлен.

Полагая, что право административного истца на судопроизводство в разумный срок нарушено, просит взыскать в его пользу компенсацию в размере * рублей.

Ознакомившись с заявлением, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 254 КАС РФ с удья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

При этом, исходя из взаимосвязанных положений ст. 1, ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, данный закон распространяется на случаи нарушения разумных сроков судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с установленными процессуальным законодательством правилами подведомственности и подсудности.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда.

В том случае, если заявление к производству суда не принималось, а дело в суде не возбуждалось, не представляется возможным говорить о наличии судопроизводства по конкретному исковому заявлению.

Период совершения судом отдельных процессуальных действий (в том числе, решение вопроса о принятии либо отказе в принятии заявления к производству, возврате заявления, оставлении его без движения), итогом которых не является возбуждение гражданского либо административного дела в суде, периодом судопроизводства в том смысле, который закреплен в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, не является.

Как следует из поступившего из Щербинского районного суда г. Москвы материала N М-* по заявлению Глушкова Р.В, после поступления материала из Московского городского суда в Щербинский районный суд г. Москвы определением суда первой инстанции от 20 октября 2020 года исковое заявление Глушкова Р.В. было оставлено без движения. Определением Щербинского районного суда г. Москвы от 25 января 2021 года исковое заявление возвращено Глушкову Р.В.

Таким образом, исковое заявление к производству суда не принималось и было возвращено подателю.

В такой ситуации, принимая во внимание положения КАС РФ, Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, которые не предусматривают право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на разумный срок отдельных процессуальных действий, осуществляемых вне рамок судопроизводства по возбужденному в суде делу, Глушков Р.В. не является лицом, имеющим право на подачу соответствующего заявления, а административное исковое заявление подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199, 254 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть Глушкову Роману Владимировичу административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Вернуть Глушкову Роману Владимировичу государственную пошлину в размере * рублей, уплаченную по чеку-ордеру N * от * года.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда подпись В.А. Полыга