Приложение N 1. Муниципальная долгосрочная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Дондуковское сельское поселение" на 2015-2020 гг."

Приложение N 1
к Постановлению главы МО
"Дондуковское сельское поселение"
от 2 июня 2015 г. N 87

Муниципальная долгосрочная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Дондуковское сельское поселение" на 2015-2020 гг."

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Дондуковское сельское поселение" на 2015 - 2020 гг."
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"
Цели и задачи Программы	- повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов муниципальным образованием "Дондуковское сельское поселение" за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики поселения на энергосберегающий путь развития. - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий в МО "Дондуковское сельское поселение". - снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и связанных с этим затрат в МО "Дондуковское сельское поселение". - совершенствование правовой базы МО "Дондуковское сельское поселение" в области энергосбережения, внедрения передовых наукоемких энергосберегающих технологий снижения удельного потребления топливо-энергетических ресурсов в отраслях экономики. - использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям. - организация проведения энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов. - оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (электроэнергия, тепло, вода, газ). - улучшение экологической обстановки. - повышение уровня жизни населения МО "Дондуковское сельское поселение".
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на период с 2015 года по 2020 год. Реализация программы осуществляется в два этапа. I этап: 2015 - 2017 гг. II этап: 2018 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из средств местного бюджета составляет 1480.0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: 2015 год - 280,00 тыс. руб; 2016 год - 400,00 тыс. руб; 2017 год - 200,00 тыс. руб.; 2018 год - 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 200,00 тыс. руб.
Основные индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Ожидаемые (планируемые) результаты реализации Программы	Экономия энергетических ресурсов в стоимостном выражении составит 350.0 тыс. рублей (в текущих ценах). Так же, за период реализации Программы планируется получить следующие результаты: - ежегодное сокращение удельных показателей энергопотребления экономики МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года); - ежегодное снижение объема потребления энергетических ресурсов и воды в МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года); - ежегодное снижение расходов на коммунальные услуги и энергетические ресурсы в МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года); - переход на 100% приборный учет энергоресурсов; - снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и связанных с этим затрат в МО "Дондуковское сельское поселение"; - повышение уровня жизни населения МО "Дондуковское сельское поселение" за счет улучшения качества предоставляемых услуг; - оптимизация структуры и повышение эффективности использования энергоресурсов. - повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов бюджетными учреждениями и жилым фондом муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики поселения на энергосберегающий путь развития. - улучшение экологической обстановки.

1 Введение

Энергосбережение в МО "Дондуковское сельское поселение" является необходимым условием нормального функционирования муниципального образования, так как рост затрат на оплату энергетических ресурсов, опережающих темпы экономического развития, может представлять угрозу социально-экономическому развитию поселения.

Реализация мероприятий энергосбережения в поселении позволит обеспечивать потребителям энергоресурсов сокращение расходов и должно повысить качество поставляемых услуг.

Результатами реализации потенциала энергосбережения является практическое привлечение потребителей к процессу экономии энергоресурсов, повышение культуры их потребления.

Настоящая Программа содержит перечень организационных и техническо-экономических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, позволяющих обеспечить:

- ежегодное сокращение удельных показателей энергопотребления экономики МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года);

- переход на 100% приборный учет энергоресурсов;

- снижение затрат бюджета МО "Дондуковское сельское поселение" на оплату энергоресурсов;

- повышение уровня жизни населения МО "Дондуковское сельское поселение" за счет улучшения качества предоставляемых услуг;

- оптимизацию структуры и повышения эффективности использования энергоресурсов.

Настоящая Программа разработана на основании:

- Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями и рекомендациями:

Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 г. N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях";

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Закона N 261-ФЗ";

Комплексный анализ текущего состояния энергосбережения
и повышения энергетической эффективности

В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют около 2.9% расходов МО "Дондуковское сельское поселение". В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач развития МО "Дондуковское сельское поселение".

Особенности учета и потребления энергетических ресурсов и воды в МО "Дондуковское сельское поселение":

- значительная часть электропотребления приходится на уличное освещение поселения;

- вода добывается из скважин, находящихся на территории МО.

Суммарное потребление электрической энергии в 2014 году в топливном эквиваленте составило 1,18 т у. т.

Общий объем потребления холодной воды в 2014 году равен 20 тыс. куб. м.

Баланс энергопотребления муниципального образования за предыдущие два года отражен в Таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование энергетического ресурса	Единица измерения	Предшествующие годы
			2013 г.	2014 г.
1.	Электрическая энергия	тыс. кВт·ч	74,8	85,3
2.	Холодная вода	тыс. куб. м	15	20

Наблюдается увеличение объема потребления электроэнергии, что связано с увеличением количества энергоносителей в группе потребителей - "население".

В отношении воды также наблюдается увеличение объема потребления, что является следствием увеличения количества потребителей.

Основными поставщиками энергетических ресурсов и воды МО "Дондуковское сельское поселение" являются:

1. Электрической энергии - ОАО "КубаньЭнерго",

2. Воды - МУП "Дондуковское ПКХ" МО "Дондуковское сельское поселение" Гиагинского района, РА.

Основными проблемами, приводящими к нерациональному использованию энергетических ресурсов в МО "Дондуковское сельское поселение" являются:

- слабая информированность населения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- отсутствие системы контроля над рациональным расходованием энергии и воды;

- использование оборудования и материалов низкого класса энергетической эффективности.

Потенциал энергосбережения в МО "Дондуковское сельское поселение" составляет:

по электрической энергии - 100,3 кг у.т.;

по воде - 10,0 тыс. куб.м.

Цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

1. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики поселения на энергосберегающий путь развития.

2. Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий в МО "Дондуковское сельское поселение";

3. Снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и связанных с этим затрат в МО "Дондуковское сельское поселение";

4. Совершенствование правовой базы МО "Дондуковское сельское поселение" в области энергосбережения, внедрения передовых наукоемких энергосберегающих технологий снижения удельного потребления топливо-энергетических ресурсов в отраслях экономики;

5. Использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям;

6. Организация проведения энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;

7. Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (электроэнергия, тепло, вода, газ);

8. Улучшение экологической обстановки;

9. Повышение уровня жизни населения МО "Дондуковское сельское поселение".

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2015 г. по 2020 г. Реализация программы осуществляется в 2 этапа.

На первом этапе (2015 - 2017 г.г.) планируется проведение организационных мероприятий, не требующих затрат, а так же технических мероприятий с коротким сроком окупаемости.

Основными техническими мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на этом этапе являются следующие мероприятия:

- замена светильников с лампами накаливания на светильники с энергосберегающими лампами;

- установка таймеров управления освещением мест общего пользования, датчиков движения;

На втором этапе (2018 - 2020 гг.) планируется проведение организационных мероприятий, не требующих затрат, а так же технических и технологических мероприятий с более длительными сроками окупаемости.

Основными техническими мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на этом этапе являются следующие мероприятия:

- сокращение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

- обеспечение использования энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

На протяжении всего срока Программы планируется ежегодное проведение ряда организационных и технических низко-затратных мероприятий.

Целевые показатели

Перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для мониторинга реализации программных мероприятий приведен в Приложении N 1.

Мероприятия по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении; источников и объема финансирования; сроков проведения приведен в Приложении N 2.

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следует ежегодно уточнять.

Объемы и источники финансирования Программы

Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий.

Общий объем финансирования Программы из средств местного бюджета составляет 1480.0 тыс. рублей (в текущих ценах),

в том числе:

2015 год - 280,00 тыс. руб;

2016 год - 200,00 тыс. руб;

2017 год - 300,00 тыс. руб.;

2018 год - 300,00 тыс. руб.;

2019 год - 200,00 тыс. руб.;

2020 год - 200,00 тыс. руб.

В рамках разработки программы проведен анализ и рассмотрены основные неблагоприятные факторы на пути повышения энергоэффективности, а также возможные решения - законодательные или организационные инициативы, которые необходимы для устранения данных барьеров.

Основным фактором, способным оказать неблагоприятное воздействие на реализацию настоящей муниципальной Программы, является влияние кризисных явлений, в результате чего возможно недостаточное бюджетное финансирование, направленное на повышение энергетической эффективности, в рамках объемов, предусмотренных Программой. В результате этого возможно недостижение плановых показателей Программы. В данном случае необходима ежегодная корректировка Программы с учетом фактической возможности местного бюджета.

2 Ожидаемые (планируемые) результаты реализации Программы

За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- ежегодное сокращение удельных показателей энергопотребления экономики МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года);

- ежегодное снижение объема потребления энергетических ресурсов и воды в МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года);

- ежегодное снижение расходов на коммунальные услуги и энергетические ресурсы в МО "Дондуковское сельское поселение" не менее чем на 3% (к уровню 2014 года);

- переход на 100% приборный учет энергоресурсов;

- снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и связанных с этим затрат в МО "Дондуковское сельское поселение";

- повышение уровня жизни населения МО "Дондуковское сельское поселение" за счет улучшения качества предоставляемых услуг;

- оптимизация структуры и повышение эффективности использования энергоресурсов.

- повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики поселения на энергосберегающий путь развития.

- улучшение экологической обстановки.

Экономия энергетических ресурсов от внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за период реализации Программы в стоимостном выражении составит 1321 тыс. рублей (в текущих ценах).

Суммарная экономия энергетических ресурсов (электрической энергии )-230 - кг у.т.; воды - 10,0 тыс. куб.м.

Средний срок окупаемости мероприятий Программы составляет 3 года.