Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1.1. Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.1975 N 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", постановлением Главного государственного санитарного врача СССР от 05.08.1988 N 4690-88 "Об утверждении Санитарных правил и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Законом Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях", Уставом муниципального образования "Город Майкоп" и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, территорий, на которых они расположены, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют особенности содержания и эксплуатации объектов и элементов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования "Город Майкоп" (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), предусматривают порядок привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации нарушителей настоящих Правил и обязательны для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп" независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп".

1.3. Организация работ по уборке и благоустройству, надлежащему санитарному содержанию, поддержанию чистоты и порядка на занимаемых земельных участках, обеспечению надлежащего технического состояния, а также приведению в соответствие с настоящими Правилами внешнего облика зданий, строений и сооружений, ограждений и иных объемно-пространственных материальных объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями таких земельных участков и объектов.

1.3.1. Методическое обеспечение работ по благоустройству территории муниципального образования "Город Майкоп" в части улучшения облика, колористических решений, дизайна зданий, строений, сооружений, ограждений и иных объемно-пространственных материальных объектов возлагается на Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".

1.3.2. Координацию работ по благоустройству и санитарной очистке, уборке территорий, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

1.4. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

- аварийно опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, имуществу, и создающие аварийно опасные ситуации;

- автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автотранспортных средств. Автостоянки могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами;

- благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, содержанию территории, озеленению, устройству покрытий, освещению, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на обеспечение о повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

- бордюрный пандус - сооружение, обеспечивающее съезд с пешеходного пути на проезжую часть через сниженный или утопленный в бордюре бордюрный камень;

- вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений;

- вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в специализированный транспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.);

- газон - участок земли с искусственно созданным травяным покровом;

- гаражи - здания, сооружения, предназначенные для длительного хранения транспортного средства, технического обслуживания автомобилей (для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- график вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза;

- дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

- договор (контракт) на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной организацией, на вывоз ТБО (КГМ);

- естественная растительность - совокупность древесных, кустарниковых травянистых растений естественного происхождения на определенной территории;

- жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);

- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники), выполняющие средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции;

- загрязнение почвы - вид и степень загрязнения почвы, при котором она теряет способность обеспечивать нормальное функционирование растительности;

- зона отдыха и туризма - выделена для сохранения и использования объектов отдыха и туризма;

- зоны рекреационного назначения - городские парки, скверы, сады, бульвары, лесопарки, городские леса, зоны отдыха и туризма, спортивные комплексы и сооружения;

- инвентаризация зеленых насаждений - процесс регистрации информации о количестве зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Майкоп" и их состоянии для ведения муниципального хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующим категориям земель, охранному статусу и режиму содержания;

- контейнер (бункер-накопитель) - стандартная емкость для сбора мусора (ТБО, КГМ) объемом 0,7-1,5; 2 и более кубических метров соответственно;

- крупногабаритный мусор - отходы потребления и хозяйственной (производственной) деятельности, утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители;

- компенсационная стоимость зеленых насаждений - денежная оценка стоимости зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности в целях осуществления компенсационного озеленения;

- компенсационное озеленение - деятельность Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по созданию зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранению до полной приживаемости на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения мусора с установкой необходимого количества контейнеров;

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

- мусор - любые отходы, включая твердые бытовые отходы, крупногабаритный мусор и отходы производства;

- некапитальные нестационарные сооружения - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение);

- озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом;

- объекты благоустройства - территории муниципального образования "Город Майкоп", на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования "Город Майкоп";

- опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды;

- отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;

- отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;

- охрана зеленых насаждений - система мер, направленных на защиту зеленых насаждений от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, включающая, в том числе, и борьбу с болезнями и вредителями растений;

- парковка - временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения;

- пешеходные зоны - участки территории муниципального образования "Город Майкоп", на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения и которые обладают определенными характеристиками: наличие остановок наземного общественного транспорта, высокая концентрация объектов обслуживания, памятников истории и культуры, рекреаций и т.п., высокая суммарная площадь пешеходных потоков;

- плодородный грунт - грунт, искусственно формируемый из минерального и органического материала и обладающий заданными физическими, химическими и биологическими свойствами или состоящий из нарушенного субстрата естественно природных гумусовых горизонтов. В плодородном грунте не должно быть включений бытового и строительного мусора. Содержание физической глины (фракции <0,01 мм) - не менее 30-40%, содержание гумуса - 3-4%, рН - 5,5-7,0;

- повреждение зеленых насаждений - нарушение целостности зеленых насаждений в результате механического, термического, биологического или химического воздействия, ухудшения качества среды обитания, вызванного изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха, но не влекущее прекращение их роста;

- порубочный билет - разрешительный документ, выданный Муниципальным казенным учреждением "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп", дающий право на выполнение работ по вырубке, санитарной и формовочной обрезке зеленых насаждений или по их уничтожению;

- праздничное освещение - праздничная иллюминация, т.е. световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы, панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов, световые проекции, лазерные рисунки и т.п.;

- прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц;

- сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;

- складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени в соответствии с действующим законодательством;

- собственник отходов - собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образовались отходы, или лица, приобретшее эти отходы у собственника на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;

- содержание зеленых насаждений - деятельность по поддержанию функционального состояния (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия) и восстановлению зеленых насаждений;

- содержание объектов благоустройства - это комплекс профилактических работ по уходу за сооружениями, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов, а также уборка их в течение года;

- создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;

- тактильное покрытие - покрытие с ощутимым изменением фактуры поверхностного слоя;

- твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы потребления;

- территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории муниципального образования "Город Майкоп", имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных действующим законодательством;

- уборка (санитарная очистка) территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

- уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, биологическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, ухудшающее качество среды обитания, вызванное изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха и приводящее к прекращению роста и гибели зеленых насаждений или их части;

- элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, и др. элементы;

1.5. Действие настоящих Правил распространяется на отношения в части охраны зеленых насаждений, расположенных на землях населенных пунктов в границах муниципального образования "Город Майкоп", независимо от формы собственности, за исключением земельных участков, отнесенных к территориальным зонам сельскохозяйственного использования, зонам специального назначения, зонам военных объектов, а также земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, и участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

1.5.1. Положения настоящих Правил не распространяются на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на защитных полосах лесов, вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Адыгея, а также на особо охраняемых природных территориях.

1.6. В случае противоречия положений настоящих Правил положениям нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Адыгея применению подлежат нормы соответствующих нормативных правовых актов.