18 января, 29 марта 2016 г.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.09.2008 N 145 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2018 годах" (далее - Программа) с объёмом финансирования 24 700,7 т.р. согласно приложению.
2. Считать утратившим силу приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 15.08.2014 г. N 32-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2015 - 2017 годах" с 01.01.2016 г.
3. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Начальник управления |
А.У. Снахова |
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2018 годах"
(утв. приказом Управления по делам архивов Республики Адыгея от 12 августа 2015 г. N 28)
18 января, 29 марта 2016 г.
Приказом Управления по делам архивов Республики Адыгея от 29 марта 2016 г. N 21-п в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт программы
2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
Программа "Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2018 годах" призвана содействовать реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Республики Адыгея. Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности применения её информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций.
Основной объект программы - Архивный фонд Республики Адыгея, являющийся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, что определяет особую значимость данного информационного ресурса, необходимость сохранения и развития потенциальных возможностей его применения в интересах общества и государства. Неразрывно с основным объектом программы связан информационный массив - документы по личному составу ликвидированных организаций, не относящийся к составу Архивного фонда.
Сфера действия программы - обеспечение сохранности документов Архивного фонда Республики Адыгея и оказание информационных услуг на основе всего многообразия архивных документов.
Полномочия субъекта в сфере архивного дела, а также в разработке ведомственной целевой программы, реализуются в соответствии с:
Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об Архивном деле в Российской Федерации";
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 гг.)";
Законом Республики Адыгея от 10.08.2006 N 19 "Об архивном деле в Республике Адыгея";
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 07.05.2007 N 74 "Вопросы Управления по делам архивов Республики Адыгея";
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";
Уставом государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея".
2.1. Основополагающим в деятельности Национального архива является создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов посредством создания условий, соответствующих общегосударственным требованиям. К ним относятся: поддержание определенного уровня температуры и влажности в архивохранилищах, обеспечение противопожарного режима, соблюдение санитарно-гигиенического режима, проведение мероприятий по биологической защите документов, обеспечение пропускного режима в здания архива и хранилища; упорядоченное размещение документов в первичных средствах хранения, проведение работ по ремонту материальной основы документов, их регулярная проверка наличия. Отклонение от нормативных требований ведет к угрозе безвозвратной утраты комплекса информации, частичной или полной.
Оценка обеспеченности режимных мероприятий.
На сегодняшний день Национальный архив располагает значительной частью необходимых современных технических средств и систем для создания и поддержания оптимальных и безопасных условий хранения документов в зданиях. Существенным недостатком, требующим дополнительного финансирования, является нарушение температурно-влажностного режима в архивохранилищах. Разрастается по всей высоте цокольного этажа основного корпуса плесневой грибок. Заражены стены, непосредственно контактирующие с местом хранения документов, что может стать причиной массового поражения и гибели ценных документов (вывести грибок с бумажной основы документа, практически невозможно). В программе закладываются мероприятия, содействующие поддержанию требуемого санитарно-гигиенического режима: ремонт отопительной системы, дезинфекция в архивохранилищах, техническое обслуживание и ремонт осветительной системы и охранно-пожарной сигнализации.
Оценка обеспеченности нормативных технологических мероприятий.
Технология хранения документов предусматривает их размещение на металлических стеллажах в первичных средствах хранения - архивных коробках, защищающих документы от пыли, света, перепадов температуры, недостаточной или излишней влажности. С учетом ежегодного прироста дел, передающихся на государственное хранение, а также с учетом естественного физического износа в ходе эксплуатации архивных коробок необходимо продолжение реализации мероприятия по дооснащению архивохранилищ первичными средствами хранения.
2.2. В настоящее время информационный ресурс республики состоит из двух принципиально различных типов: текущей информации и ретроспективной информации. Преимущественная часть уникального регионального ресурса ретроспективной информации - Архивный фонд Республики Адыгея - сосредоточена в Национальном архиве. Документальное многообразие Архивного фонда является основой для оказания архивом информационных услуг в целях удовлетворения потребностей граждан, органов власти и организаций.
Одним из факторов совершенствования ретроспективного информационного ресурса Республики Адыгея является систематизация и преобразование имеющихся комплексов архивных документов на традиционных носителях в формы, более разнообразные и доступные, а потому и более привлекательные для пользователей.
Самым масштабным, трудозатратным и финансовоемким мероприятием является перевод архивных материалов на электронные носители. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации и Программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 гг. определен приоритет формирования информационного потенциала страны путем создания электронных документов и перевода традиционных документов в цифровой формат. Осуществление оцифровки архивных документов бессмысленно без перевода в электронный вид научно-справочного аппарата (описей фондов) к ним. Этот процесс должен опережать масштабный процесс оцифровки архивных дел, так как образ каждого документа должен быть прикреплен к соответствующему делу по описи. Для проведения данных работ планируется приобретение сканера.
Неотъемлемой частью процесса создания электронных информационных ресурсов является обеспечение защиты архивной информации от вмешательства в текст документа и от несанкционированного доступа к документам, имеющим ограничения.
Программа предусматривает мероприятия по спецпроверкам и техническому обслуживанию средств, используемых при обработке информации ограниченного доступа, включая секретное делопроизводство.
2.3. Без повышения профессионального уровня специалистов Национального архива невозможна реализация задач, заложенных в программу, а также развитие и совершенствование всех направлений деятельности учреждения.
Крайне необходима организация регулярного повышения уровня квалификации специалистов Управления и Национального архива и обмен опытом с коллегами архивных учреждений субъектов Юга России.
Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в архивной отрасли Республики Адыгея в 2016 - 2018 гг. в рамках данной программы обусловливает необходимость их решения в приоритетном порядке с использованием программно-целевых методов.
3. Цели и задачи Программы
Программа представляет собой комплекс организационных, технических и технологических мероприятий, призванных обеспечить достижение поставленной цели.
Целью программы является создание условий для обеспечения сохранности документального исторического наследия республики, удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций Республики Адыгея в ретроспективной информации.
Для достижения целей предполагается решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея.
Задача 2. Повышение доступности ретроспективной информации для граждан, органов власти и организаций Республики Адыгея.
Задача 3. Повышение профессионального уровня специалистов Управления и Национального архива.
4. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы
В рамках реализации данной программы будут созданы новые условия для сохранения документального исторического наследия республики, более качественного и оперативного удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций Республики Адыгея в ретроспективной информации и, что в свою очередь, увеличит количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Национального архива.
Будет обеспечено поддержание имеющихся и создание ряда дополнительных условий, необходимых для бессрочного хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея на различных носителях.
- 100% архивных дел будут обеспечены нормативными режимами хранения - температурно-влажностным и охранным;
- 4500 архивных документов будут размещены в первичных средствах хранения;
- на 1400 документов увеличится количество документов с улучшенным физическим состоянием;
- количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Национального архива, увеличится до 4 тысяч человек.
Повышение оперативности предоставляемых услуг с сохранением высокого уровня их качества будет достигнуто посредством ежегодного направления специалистов не только на курсы повышения квалификации, но и для обмена опытом в архивы других субъектов. Общее количество сотрудников, прошедших повышение квалификации и обмен опытом в рамках программы составит не менее 5 человек.
Целевые индикаторы, отражающие степень решения поставленных задач, представлены в приложении N 1 Программы.
5. Программные мероприятия ведомственной целевой программы
Для достижения цели ведомственной целевой программы в рамках каждой задачи предусмотрены следующие мероприятия:
Задача 1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея.
Основные программные мероприятия:
- ремонт стеновых покрытий архивохранилищ цокольного помещения;
- дезинфекция в архивохранилищах;
- техническое обслуживание и ремонт осветительной системы и охранно-пожарной сигнализации;
- приобретение первичных средств для хранения архивных документов;
- перемещение из архивохранилища, расположенного на цокольном этаже в другое хранилище более 4 тыс. ед.хр.
Задача 2. Повышение доступности ретроспективной информации для граждан, органов власти и организаций Республики Адыгея.
Основные программные мероприятия:
- приобретение сканера и перевод архивных документов в цифровой формат;
- мероприятия по защите архивной информации от вмешательства в текст документа и от несанкционированного доступа к документам, имеющим ограничения;
- техническое обслуживание средств, используемых при обработке информации ограниченного доступа, включая секретное делопроизводство;
- проведение выставок, лекций, экскурсий;
- организация работы читальных залов.
Задача 3. Повышение профессионального уровня специалистов Управления и Национального архива.
Основные мероприятия:
- ежегодное повышение квалификации специалистов Управления и Национального архива;
- обмен опытом с архивными учреждениями субъектов Южного федерального округа.
6. Сроки реализации ведомственной целевой программы
Сроки реализации программы - 2016 - 2018 годы.
Приказом Управления по делам архивов Республики Адыгея от 29 марта 2016 г. N 21-п раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования программы на период действия ведомственной целевой программы составляет 27260,66 т.р., в том числе по годам:
|
2016 |
2017 |
2018 |
Всего: |
10616,56 |
8234,1 |
8410,0 |
в том числе: |
|
|
|
Управление |
2477,26 |
2373,1 |
2373,1 |
Национальный архив |
8139,3 |
5861,0 |
6036,9 |
8. Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы
Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов.
9. Описание системы управления реализацией ведомственной программы
Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Республики Адыгея, государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг.
Управление по делам архивов Республики Адыгея контролирует выполнение программных мероприятий и использование выделенных финансовых средств республиканского бюджета Республики Адыгея. В случае отклонений от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 12 августа 2015 г. N 29-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2018 годах"
Текст приказа размещен на официальном сайте Управления по делам архивов Республики Адыгея (http://www.archivera.ru) (без приложения N 1 к Программе)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 15 января 2020 г. N 6-п
Изменения вступают в силу с 23 января 2020 г.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 26 декабря 2019 г. N 67-п
Изменения вступают в силу с 2 января 2020 г.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 29 октября 2019 г. N 48-п
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2019 г.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 13 февраля 2019 г. N 6-п
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 3 октября 2018 г. N 48-п
Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 15 декабря 2017 г. N 58-п
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2017 г.
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 30 декабря 2016 г. N 80-п
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 26 октября 2016 г. N 63-п
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 29 марта 2016 г. N 21-п
Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 18 января 2016 г. N 5-п