Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Утенко Р.В.
судей
Бакуменко Т.Н.
Вересовой Н.А.
при секретаре
Матвееве Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2021 года апелляционную жалобу Долженкова Д. А. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Долженкова Д. А. к ТСЖ "Сосновое" об обязании произвести перерасчет, исключить указание о задолженности.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, пояснения истца и представителя ответчика Мартыновой Н.К, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Долженков Д.А. обратился в суд с иском к ТСЖ "Сосновое" об обязании произвести перерасчет сумм к оплате за коммуналыные услуги, исключить указание о задолженности.
Истец указал, что является собственником "адрес", расположенной по адресу: "адрес" 05.05.2006г. Управляющей компанией дома по указанному адресу является Товарищество собственников жилья "Сосновое".
Долженков Д.А. членом ТСЖ "Сосновое" не является, договорных отношений с ТСЖ "Сосновое" не имеет.
В связи с тем, что Долженков Д.А. не является членом ТСЖ "Сосновое" и Договор о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома между ТСЖ "Сосновое" и Долженковым Д.А. не заключен, Долженков Д.А. оплачивает счета-квитанции за жилищно - коммунальные услуги своевременно и в полном объеме по тарифам, установленных Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт-Петербурга". Выставленные счета-квитанции Долженкову ДА. не соответствуют ни по составу, ни по размеру требованиям, определенным законами Российской Федерации и Распоряжениям Комитета по тарифам Санкт-Петербурга. Таким образом, задолженность Долженкова Д.А. перед ТСЖ "Сосновое" образовалась незаконно и необоснованно.
Учитывая вышеизложенное истец просил суд:
1. Обязать Товарищество собственников жилья "Сосновое" произвести перерасчет Долженкову Д.А. по счет-квитанциям за жилое помещение по адресу: "адрес" Народного Ополчения, "адрес" за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету N... с января 2017 года по декабрь 2019 года, исключив указание о задолженности и пеней весь период;
2. Взыскать с Товарищества собственников жилья "Сосновое" в пользу Долженкова Д.А. компенсацию морального вреда в размере 50 00 руб. 00 коп.;
3. Взыскать с Товарищества собственников жилья "Сосновое" в пользу Долженкова Д.А. штраф в размере 50 % от присужденной суммы судом.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении заявленных требований Долженкову Д. А. отказано.
В апелляционной жалобе Долженков Д.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворить исковые требования, ссылаясь не неправильное определение фактических обстоятельств дела, истребование судом доказательств, которые не имеют отношения к заявленным требованиям.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части в силу п.1 ст. 330 ГПК РФ.
В силу п. 1 ст. 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В соответствии с пп. "д" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).
Согласно пп. "б" п. 33 указанных Правил потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с пунктами 66, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
В силу подпункта "в" пункта 69 Правил, платежный документ, в том числе, содержит указание на оплачиваемый месяц.
Как следует из материалов дела, Долженков Д.А. является собственником "адрес", расположенной по адресу: "адрес" 05.05.2006г.
Управляющей компанией дома по указанному адресу является Товарищество собственников жилья "Сосновое".
Заявляя настоящие требования, истец ссылается на те обстоятельства, что ответчик, являясь управляющей компанией в доме, собственником жилого помещения в котором является истец, не исполняет требования Правил содержания общего имущества МКД, договорных отношений между сторонами не имеется, истец членом ТСЖ NСосновое" не является, истец оплачивает счета-квитанции по тарифам, установленным распоряжениями Комитета по тарифам СПб, между тем, в счете-квитанции за ноябрь 2019 года указано на наличие у истца задолженности в размере 191 104 руб... Полагает, что задолженность по оплате квартплаты у истца отсутствует, ссылается на то, что платежи, которые производил истец, ответчиком относились в счет ранее начисленной задолженности, а не текущих начислений, меду тем, ответчик должен был списать задолженность либо обратиться в суд за взысканием задолженности.
Из представленных в материалы дела счетов-квитанций следует, что в квитанции за ноябрь 2019 года указано на наличие задолженности в размере 191 104 руб. 14 коп, в квитанции за декабрь 2019 года указано на наличие задолженности в размере 193 374 руб. 68 коп, сведения о которой истец просит обязать ответчика исключить, полагая, что задолженность отсутствует.
Ответчик, возражая против удовлетворения требований, ссылается на то, что плата за коммунальные услуги и содержание дома истцу начислялись в соответствии с решениями общих собраний собственников жилых помещений МКД, основания для списания задолженности, как указывает истец, не имеется, нарушений прав истца как потребителя не имеется.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт неправомерно начисления управляющей компании оплаты за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем оснований для обязания ответчика списать задолженность и пени за спорный период, не имеется.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" в платежном документе должны быть указаны, в том числе, наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.
Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.
Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 41 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды не умаляет прав истца по оплате коммунальных услуг за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. /пункт 118, Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"/.
Оспаривая постановленное решение суда, истец в своей апелляционной жалобе указывает на то, что судом в полной мере не учтены фактические обстоятельства дела, в частности не истребованы сведения из ГУП ТЭК Санкт-Петербурга о фактическом потреблении тепловой энергии многоквартирным домом N... по "адрес" в Санкт-Петербурге, в котором расположена квартира, принадлежащая Долженкову Д.А.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Согласно представленным сведениям ГУП ТЭК Санкт-Петербурга, представленных по запросу Санкт-Петербургского городского суда за период с "дата" по "дата" по договору теплоснабжения от "дата" N... 040.1, заключенному с ТСЖ "Сосновое" фактический объем потребленной тепловой энергии по отоплению многоквартирного жилого "адрес" в Санкт-Петербурге составляет:
Период
Отопление, Гкал
Январь 2017
249, 27
Февраль 2017
249, 56
Март 2017
181, 61
Апрель 2017
175, 47
Май 2017
119, 36
Август 2017
15, 31
Октябрь 2017
85, 28
Ноябрь 2017
176, 73
Декабрь 2017
204, 82
Январь 2018
245, 37
Февраль 2018
280, 97
Март 2018
263, 51
Апрель 2018
172, 09
Май 2018
62, 33
Октябрь 2018
99, 57
Ноябрь 2018
140, 07
Декабрь 2018
244, 64
Январь 2019
270, 38
Февраль 2019
274, 79
Март 2019
210, 85
Апрель 2019
152, 90
Май 2019
55, 77
Сентябрь 2019
7, 44
Октябрь 2019
118, 18
Ноябрь 2019
161, 00
Декабрь 2019
214, 52
В дополнение представлены отчеты о теплопотреблении по коллективному общедомовому прибору учета за период с "дата" по "дата" по договору теплоснабжения от "дата" N... 1.(л.д. 51-216 Т.3.)
В связи с поступлением указанных сведений, истцом представлен сравнительный анализ между сведениями указанных в квитанции данных о потреблении многоквартирным жилом домом услуг по отоплению и горячей воды и сведений представленных в отчетах ГУП ТЭК.
В соответствии с расчетом истца, суммарная стоимость переплаты по коммунальной услуге по отоплению, приходящаяся на него составила 8434 руб. 82 коп. (л.д. 218- 220).
Из пояснений представителя управляющей компании следует, что расхождение выставляемых истцу квитанции и расчетом собственника, вызвано расхождением в площади многоквартирного дома взятую за основу, кроме того, обращает внимание на то обстоятельство, что ежемесячный тариф и начисления по отоплению являются авансовыми, т.к. рассчитаны предварительно за текущий месяц. Полные данные от ГУП ТЭК СПб ТСЖ "Сосновое" получает только в следующем месяце и производит корректировку начисленной суммы по ГВС и отоплению, исходя из сумм, предъявленных к оплате от ГУП ТЭК.
В летний период (июнь-сентябрь) начисления по отоплению не производятся, хотя по показаниям общедомовых приборов учета расход отопления на обогрев полотенце-сушителей имеется. ТСЖ рассчитывает тариф в эти месяцы, но начислений не производит. Расход ТЭ на обогрев полотенце-сушителей за эти месяцы учитывается в следующем отопительном периоде.
Указанные доводы управляющей компании согласуются с актом проверки ГЖИ Санкт-Петербурга N... -р от "дата", которым обращено внимание на расхождение площади многоквартирного дома.
В обоснование выставление счетов на площадь многоквартирного дома в размере 15469, 3 кв.м, управляющей компании представлена поэтажная ведомость, согласно которой кВ. N... имеют помещения, не оборудованные системой ЦО (холодные комнаты), суммарная площадь которых составляет 53, 4 кв.м. (15522, 7-53, 4).
Также представитель управляющей компании указывает на то, что в таблице, представленной ГУП ТЭК Санкт-Петербурга по отоплению и горячему водоснабжению отсутствуют данные за май 2018 на сумму 552000 руб.
Оценивая представленные в матеры дела сведения, судебная коллегия исходит из того, что поскольку многоквартирный жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, то после ввода в эксплуатацию его индивидуального прибора учета, плата за отопление должна рассчитываться для него по формуле 3 (3) Приложения N 2 к Правилам N 354, то есть исходя из показаний его индивидуального прибора учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абз. 4 п. 41 (2) Правил).
Как следует из представленного расчета ежемесячной платы в спорный период времени за потребленную тепловую энергию произведен ответчиком истцу с учетом формул, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год с применением по истечению текущего года корректировки, с учетом предоставленных показаний общедомовых приборов учета, площади всех жилых и нежилых помещений, а также потребленной помещениями тепловой энергией и ГВС.
Вместе с тем, в связи с отсутствием отчетов о теплопотреблении по приборам УУТЭ сведений о принятии многоквартирным домом тепловой энергии за май, август, сентябрь 2018 и январь- декабрь 2019, суд апелляционной инстанции направил повторный запрос в ГУП ТЭК о предоставлении таких сведений, согласно поступившего ответа отчеты за указанные периоды в ГУП ТЭК отсутствуют (л.д. 228 т.3).
Таким образом, поскольку доказательств обоснованности выставляемых истцу квитанций в указанный период, управляющей компании не представлено, а в ГУП ТЭК такие сведения также отсутствуют и не были переданы ответчиком, то судебная коллегия приходит к выводу о наличии основания для обязании ответчика произвести перерасчет истцу начислений по оказанным услугам за спорный период щ\за отопление и потребление горячей воды.
Указание апеллянта на то, что для оплаты коммунальных услуг по тарифам, установленными Протоколами общих собраний с собственниками должен быть заключен договор на управление многоквартирным домом или собственник должен быть членом ТСЖ, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, В соответствии с ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома от 26.11.2018 и 25.11.2016 на которых приняты решения об определении размера обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества основе утвержденной сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Сам по себе факт того, что ответчик членом ТСЖ "Сосновое" не является, какой-либо договор между ним и истцом не заключался, также не освобождает Долженкова Д.А. от внесения платы за содержание общего имущества, поскольку такая обязанность возложена на него законом (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ссылки истца на предоставление услуг ненадлежащего качества (несоответствие градуса подаваемой горячей воды, теплые батареи), не подтверждены материалы дела.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).
Согласно п. 22 Постановления Пленума, при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии со стороны Долженкова Д.А. достоверных и допустимых доказательств его обращений к управляющей организации по вопросу оказание коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Кроме того, согласно п.4.6. договора между ТСЖ "Сосновое" и ГУП ТЭК СПб N... 040.1 от "дата" при изменении абонентом, по согласованию с электроснабжающей организацией тепловых нагрузок против величин, установленных настоящим договором, стороны составляют об этом соответствующий акт.
Таким актов в материалах дела также не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о начислении управляющей компании платы не по нормативам, со ссылкой на Информационное письмо Комитета по тарифам СПб N... от 28.03.2017 отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
В силу ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, Обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении вменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
Постановлением N 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в (елях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, потребленных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с 1равилами N 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.
Учитывая вышеизложенные нормы права, принимая во внимание наличие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, начисление платы на общедомовые нужды исходя из ежемесячных показаний прибора учета электроэнергии, является законным и обоснованным.
Указание апеллянтом на неверное начисление платы за холодную и горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начиная с января 2020 года, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции являться не может, поскольку январь 2020 года к спорному периоду, заявленному истцом, не относится.
Увеличение тарифов ремонт и вывоз ТБО и КГО в 2017 году обусловлено принятием о том решения общим собранием собственников помещений многоквартирного дома от 25 ноября 2016 года (л.д.299-303 т.1), которое не признано недействительным.
Также истец указывает на то, что в выставленных ТСЖ платежных квитанциях в нарушение закона изменена структура платы за содержание и ремонт жилого помещения, незаконно отдельно установлена плата по уборке лестниц и вывоз ТБО, по его мнению, фактически производится двойное взыскание по предоставленным услугам.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (пункт 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Как правильно указано истцом в апелляционной жалобе в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, указаны услуги и работы, необходимые для обеспечения надлежащего собрания общего имущества в МКД, и перечень таких услуг и работ является минимальным, что следует из самого текста нормативного акта.
Так, в пункте 23 указанного Минимального перечня, предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:
сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
мытье окон;
очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);
проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
Таким образом, уборка помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (мест общего пользования), относится к работам по содержанию общего имущества в МКД.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД.
Из пункта 2 указанных Правил следует, что перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом. В случае, если в установленном порядке выбран способ управления МКД управляющей организацией - то в договоре управления многоквартирным домом.
При этом согласно пункту 3 Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:
а) конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома;
б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;
в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;
г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
Таким образом, законодатель отнес услуги по уборке мест общего пользования к услугам по содержанию общего имущества в МКД, указав минимальный состав такой услуги, перечислив минимальные работы в пункте 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставив собственникам помещений в МКД право в зависимости от конструктивных элементов многоквартирного дома, состава общего имущества (наличия общих помещений) изменить сами работы, которые оказываются в рамках данной услуги, их разновидность, а также их периодичность.
Однако, такой вопрос может быть разрешен путем принятия собственниками помещений в МКД:
решения об утверждении договора управления многоквартирным домом, приложением к которому является Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, то есть в этом Перечне услуг и работы указать конкретные виды услуг и работ по уборке мест общего пользования, их периодичность, которые необходимо осуществлять именно в отношении данного МКД, учитывая его конструктивные особенности и состав общего имущества;
принятия решения об утверждения размеры платы за такую услугу, как содержание общего имущества в МКД (содержание жилого помещения) с учетом Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества именно в данном МКД, учитывая его особенности.
Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом решения собственников многоквартирного дома от "дата" утверждены тарифы по каждой из услуги (л.д. 301 т.1), а доводы апеллянта о несогласии с утвержденными тарифами фактически сводятся к оспариванию решения указанного собрания, которое на момент спора не признано недействительным.
Сами по себе доводы апеллянта о том, что ТСЖ "Сосновое" неправомерно осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, поскольку в ГЖИ Санкт-Петербурга документов, относящихся к общему собранию собственников многоквартирного "адрес" за период с 2017 по декабрь 2019 не поступало, отклоняются судебной коллегией, поскольку сам по себе факт оказания управляющей компанией коммунальных услуг истцом (и частичной их оплаты) не оспаривается, в связи с чем отсутствие в ГЖИ определенных документов самостоятельным основанием к перерасчету сумм оплаты не является.
Указание на наличие задолженности у ТСЖ "Сосновое" перед ГУП ТЭК СПб, что подтверждено решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и "адрес", правового значения при рассмотрении настоящих требований не имеет.
Учитывая, что для решения судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей", согласно положениям ст. 15 указанного Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.
С учетом характера и объема нарушенного права, его частичного устранения ответчиком, судебная коллегия полагает возможным определить размер компенсации равным 5 000 руб. в пользу истца, как соответствующий требованиям разумности и справедливости.
Сами по себе указания апеллянта на то, что он является инвалидом и неработающим пенсионером и каждый полученный счет-извещение по оплате является психо-травмирующим фактором негативно отражающимся на здоровье, о взыскании компенсации морального вреда в заявленном размере, не являются.
В соответствии с абз. 2 ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 руб.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА
:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить в части.
Обязать ТСЖ "Сосновое" произвести перерасчет
Долженкову Д. А. начислений за потребление горячей воды и отопление за жилое помещение по адресу: "адрес" Народного Ополчения, "адрес" по лицевому счету N... с января 2017 года по декабрь 2019 года
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Сосновое" в пользу Долженкова Д. А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Сосновое" в пользу Долженкова Д. А. штраф в размере 2500 руб.
В остальной части решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "дата"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.