Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 8а-18914/2021[88а-18088/2021]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Городкова А.В, судей: Зеленского А.М, Корнюшенкова Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Захаров Д.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 26 августа 2021 года по административному делу N2а-9611/2021 по административному исковому заявлению Захаров Д.В. к Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области" о признании незаконным решения N 125 от 07.08.2021 г. Избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района" Ленинградской области.

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, объяснения представителя Захарова Д.В. - Игнатьева Е.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Кичаевой О.А. об оставлении без изменения определения суда апелляционной инстанции, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров Д.В. обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее также - Избирательная комиссия, Избирательная комиссия МО), просил признать незаконным решение N125 от 07.08.2021г. Избирательной комиссии о регистрации кандидата Захаров Д.Б. в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, зарегистрировавшегося в порядке самовыдвижения.

В обоснование требований административный истец ссылается на пункты "в.1", "в.2", "д", "е" части 24 статьи 38 Федерального закона N67- ФЗ РФ, указывает, что решением N55 от 21.07.2021 г. Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области он зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области по Морозовскому пятимандатному избирательному округу N1.

Оспариваемым решением Избирательной комиссии N125 от 07.08.2021 г. Захаров Д.Б. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области по Морозовскому пятимандатному избирательному округу N1.

Административный истец полагает, что решение Избирательной комиссии о регистрации Захаров Д.Б. является незаконным, по следующим основаниям.

Административный истец полагает, что Избирательная комиссия незаконно признала действительными 11 подписей избирателей в подписных листах, представленных заинтересованным лицом.

Так, Захаров Д.Б. в заявлении о согласии баллотироваться указал неполные сведения о судимости, что является нарушением ч.2.1 ст.33 Федерального Закона N67-ФЗ.

В заявлении о согласии баллотироваться Захаров Д.Б. указал только год погашения судимостей (по ч.5 ст.145 УК РСФСР "грабеж", погашена в 2003 г.; ч.1 ст.228 УК РФ "незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов", погашена в 2009 году), тогда как закон требует указание "сведения о дате снятия и погашения судимости", то есть в заявлении о согласии баллотироваться должны быть указаны дата, месяц, год снятия или погашения судимости.

Все собранные Захаровым Д.Б. подписи являются недействительными, поскольку в нарушение ч.9 ст.37 Федерального закона N67-ФЗ, приложения N8 к Федеральному закону N67-ФЗ, Захаров Д.Б. во всех подписных листах указал неполные сведения о своей судимости.

Кроме того, по мнению административного истца все собранные Захаровым Д.Б. подписи являются недействительными, поскольку кандидат сдал подписные листы с нарушением ч.16 ст.37 Федерального закона N67- ФЗ, в соответствии с которым "подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде", однако в нарушение указанного положения закона, кандидат сдал подписные листы не в сброшюрованном и не пронумерованном виде.

В подписном листе N2 избирателем указаны недостоверные сведения об адресе места жительства, а именно: "в столбце адрес места жительства указано "ул. Культуры", тогда как в соответствии с постановлением совета депутатов МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N12 от 28.04.2021 г. "Об утверждении схемы трех пятимандатных избирательных округов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в границах Морозовского пятимандатного избирательного округа N1 располагается "пл. Культуры". При этом "адрес" пятимандатного избирательного округа N1, ни в границах иных избирательных округов не имеется.

В подписном листе N2 подписи N1 и N2 (избиратели Писарева Н.В. и Писарев В.А.) получены у избирателей, проживающих в СНТ "Романовна", расположенном в границах другого избирательного округа - Морозовского пятимандатного избирательного округа N2, что является нарушением ч.б ст.47 Федерального закона N67-ФЗ.

Тот факт, что СНТ "Романовна", в границах которого зарегистрированы избиратели, поставившие подписи в подписном листе N1 и N2, находится в границах Морозовского пятимандатного избирательного округа N2 подтверждается приложением N2 к постановлению совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 28.04.2014 г. N12 "Об утверждении схемы трех пятимандатных избирательных округов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также ответом главы муниципального образования от 10.08.2021 г, к которому приложено графическое обозначение расположения СНГ "Романовка" на карте с границами пятимандатных избирательных округов.

В подписных листах N1, N2, N3 имеются ошибки и исправления в сведениях о лице, которое удостоверило подписной лист, а именно:

- в подписном листе N1 в разделе "подписной лист удостоверяю" указана фамилия "Захадов", тогда как в соответствии с данными, изложенными в иных разделах подписного листа, правильной фамилией кандидата, удостоверившего подписной лист, является "Захаров";

- в подписном листе N1 в разделе "подписной лист удостоверяю" в сведениях "серия и номер паспорта" имеется исправление, заверенное надлежащим образом, а именно: кандидат, удостоверивший подписной лист, несколько раз обвел две цифры в номере паспорта, однако в результате применения данного способа исправления затруднительно определить, какие цифры в номере паспорта кандидат указал в подписном листе; по мнению административного истца, надлежащим способом исправления является перечеркивание ошибочно написанных цифр с указанием сверху верных цифр и заверение указанного исправления подписью кандидата; более того, в номере паспорта часть цифр номера оказалась перечеркнута; в данной ситуации не понятно, имеет ли место зачеркивание (незаверенное исправление) нескольких цифр в номере паспорта, либо это часть (элемент) подписи кандидата;

- в подписном листе N1 в разделе "подписной лист удостоверяю" имеется зачеркивание (незаверенное исправление) в отношении сведений "КП 470- 028"; в данной ситуации не понятно, имеет ли место зачеркивание сведений "КП 470-028" либо это часть (элемент) подписи кандидата;

- в подписном листе N2 в разделе "подписной лист удостоверяю" в сведениях "адрес места жительства" указано "Лен обл. Керовский район" тогда как такого района не имеется в Ленинградской области.

В соответствии с решением Избирательной комиссии N17 от 29.07.2021 г. количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата по Морозовскому пятимандатному избирательному округу N1 составляет 10 подписей.

С учетом указанных выше доводов все подписи, собранные Захаровым Д.Б. в поддержку своего выдвижения, являются недействительными.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 26 августа 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

На вступившее в законную силу судебное постановление Захаров Д.В. подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос о его отмене. В обоснование жалобы приводятся доводы о нарушении судом норм материального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Материалами административного дела установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N35 от 28.06.2021 г. "О назначении выборов депутатов совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва", назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва на 19.09.2021 г.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N14 от 29.06.2021 г. "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва на избирательную комиссию муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области", на период подготовки и проведения выборов депутатов совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва, назначенных на 19.09.2021 г, возложены полномочия: окружной избирательной комиссии Морозовского пятимандатного избирательного округа N1 на избирательную комиссию муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области; окружной избирательной комиссии Морозовского пятимандатного избирательного округа N2 на избирательную комиссию муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области; окружной избирательной комиссии Морозовского пятимандатного избирательного округа N3 на избирательную комиссию муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района" Ленинградской области N55 от 21.07.2021 г. зарегистрирован кандидат в депутаты совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Морозовскому пятимандатному избирательному округу N1 Захаров Д.В, баллотирующийся в порядке самовыдвижения (л.д. 19).

Оспариваемым по настоящему делу решением Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района" Ленинградской области N125 от 07.08.2021 г. зарегистрирован кандидат в депутаты совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Морозовскому пятимандатному избирательному округу N1 Захаров Д.Б, баллотирующийся в порядке самовыдвижения (л.д. 21, 22).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые сделаны на основе тщательной проверки всех доводов административного истца и исследовании всех имеющихся доказательств по делу.

В соответствии с положениями подп. "и" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 67-ФЗ), недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к Федеральному закону от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или), который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Форма подписного листа установлена приложением N8 к Федеральному закону от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Форма подписного листа содержит строку "подписной лист удостоверяю", которая имеет подстрочник "фамилия, имя отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществляющего сбор подписей, и дата ее внесения".

Суд первой инстанции, оценивая довод административного истца о недействительности подписных листов, сделал обоснованные выводы о том, что в подписном листе N1 кандидат в данной строке указал свою фамилию "Захаров", при этом мнение административного истца о неверном написании фамилии кандидата "Захадов" правомерно истолковано судом особенностями почерка кандидата (л.д. 128).

В подписном листе N1 в этой же строчке имеется исправление в серии и номере паспорта, внесенные кандидатом в депутаты, при этом рядом с исправлением имеется подпись кандидата Захарова Д.Б, свидетельствующая о внесенных им исправлениях (л.д. 128).

Также в подписном листе N1 в этой же строчке, в соответствии с указанием подстрочника, кандидатом в депутаты Захаровым Д.Б. поставлена своя личная подпись, которая пересекается с изображением цифр кода паспорта кандидата, между тем данное обстоятельство не мешает прочтению данных паспорта кандидата Захарова Д.Б.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда согласилась с данными выводами по следующим основаниям.

В силу подп, "к" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 37 названного Федерального закона подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

В подписном листе N1 избиратели Писарева Н.В. и Писарев В.А. указали место своего жительства как Ленинградская область, Всеволожский район, массив имени Морозова, СЫТ "Романовка", 9-линия, уч. 138. Утверждения административного истца о том, что данная территория отнесена к иному избирательному округу - к Морозовскому пятимандатному избирательному округу N2, опровергнуты собранными по делу доказательствами. В частности, из представленной выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что местонахождением СНТ "Романовка" является Ленинградская область, городской поселок им. Морозова (л.д. 153). В соответствии с приложением к Постановлению администрации МО "Всеволожский муниципальный район", к избирательному участку N 180 округа N 1 относятся все СНТ и ДНП, в том числе пос. им. Морозова (л.д. 151). Помимо того, председателем Территориальной избирательной комиссии "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области в материалы дела представлены, сведения от 16.08.2021 г. сформированные в качестве распечатки из общедоступного электронного сервиса системы ГАС "ВЫБОРЫ", согласно которым подтверждено отнесение СНГ "Романовка" к Морозовскому пятимандатному избирательному округу N1 (л.д. 158-161).

На основе представленных в материалы дела доказательств суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что подписи у избирателей Писаревой Н.В. и Писарева В.А. получены с учетом наличия у них активного избирательного права по избирательному округу N 1, и об отсутствии нарушений кандидатом Захаровым Д.Б. пп. "к" и.6.4 ст. 38, п.6 ст. 37 Федерального закона N67-ФЗ при сборе подписей.

Также судом первой инстанции правильно оценен довод административного истца о том, что избиратель Федотов А.В. в подписном листе указал неверный адрес - ул. Культуры, тогда как на территории пос. им. Морозова имеется площадь Культуры.

Как следует из подписного листа N 2, избиратель Федотов А.В. в графе "адрес места жительства" указал: "Ленинградская область, Всеволожский район, ГП. имени Морозова, ул. Культуры, д.2, кв.4".

В письменном мотивированном отзыве представитель административного ответчика указала, что в результате проверки данных через ГАС "ВЫБОРЫ" недостоверные сведения об адресе данного избирателя не были установлены, также указывает, что в силу различного указания наименования данной улицы органами регистрационного учета в паспортах жителей пгг.им.Морозова можно встретить различные варианты, в том числе и "ул.Культуры" и "пл.Культуры".

Помимо того, как обоснованно указал суд в решении, даже в случае неверного указания избирателем Федотовым А.В. в подписном листе адреса своего места жительства как "ул.Культуры", это не препятствует однозначному восприятию, в каком месте жительства избиратель проживает, что, по мнению суда, подтверждено и тем обстоятельством, что проверка адреса избирателя через систему ГАС "ВЫБОРЫ" прошла успешно.

Проверив довод административного истца о том, что в подписном листе N2 в строке "подписной лист удостоверяю" кандидат Захаров Д.Б. указал место своего жительства "Керовский район", в то время как такого района Ленинградской области не существует, а имеется "Кировский район", суд первой инстанции, обозрев оригинал подписного листа N 2, пришел к обоснованному выводу об указании кандидатом Захаровым Д.Б. в данной строке "Кировский район" (л.д. 129), а восприятие неправильного написания со стороны административного истца, судом отнесено к особенностям почерка кандидата Захарова Дмитрия Борисовича.

В соответствии с п.16 ст.37 Федерального закона N67-ФЗ, подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде.

Избирательная комиссия пояснила при рассмотрении дела, что 03.08.2021 г. кандидат Захаров Дмитрий Борисович представил на регистрацию три подписных листа, сброшюрованных в картонную папку, которые были прошиты вместе с обложкой, папка с подписными листами была заверена печатью ИКМО, что подтверждается представленной копией сформированного дела по регистрации кандидата (л.д. 131), однако подписные листы не были пронумерованы.

07.08.2021 г. рабочая группа ИКМО установила, что листы не пронумерованы.

Между тем, данное нарушение не является основанием для признания подписей в подписных листах недействительными, поскольку отсутствие нумерации не может повлиять на достоверность самих подписей в подписных листах.

Таким образом, с учетом необходимого количества подписей избирателей по избирательному округу N 1 (десять подписей) в соответствии с решением Избирательной комиссии МО N 17 от 29.06.2021 г. "О количестве подписей, необходимом для регистрации кандидатов... ", приложением к названному решению Избирательной комиссии МО (л.д. 23, 24), из 12 представленных кандидатом подписей одна была признана недействительной, действительными признаны 11 подписей, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что по основаниям приведенных в иске недостатков представленных подписных листов решение о регистрации кандидата N 125 от 07.08.2021 г. не подлежит признанию незаконным.

Доводы административного истца о незаконности решения о регистрации кандидата N 125 от 07.08.2021 г. в связи с указанием кандидатом неполных сведений о судимости также судом первой инстанции проверены и правомерно отклонены.

Как следует из заявления кандидата, 30.07.2021 г. Захаров Д.Б. подал в Избирательную комиссию МО заявление о согласии баллотироваться, в котором указал сведения о судимости: "имелась судимость по ч.2 ст. 145 УК РСФСР "грабеж", судимость погашена в 2003 году; имелась судимость по ч.1 ст.228 УК РФ "незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические вещества", судимость погашена в 2009 году (л.д. 60).

Такие же сведения о судимости кандидатом Захаровым Д.Б. указаны в трех подписных листах в графе "сведения о кандидате" (л.д. 128 -130).

В пункте 2.1 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" оговорено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена так же сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно пункту 58 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", под сведениями о судимости законодатель понимает: сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Как обоснованно указал в решении суд, требования об указании даты погашения судимости проистекают из ограничений пассивного избирательного права, установленных пунктом 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Между тем, оценивая регулирование, принятое в рамках исполнения Постановления от 10 октября 2013 года N 20-11, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 10 марта 2016 года N 450-0 отметил, что, оперируя в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понятием "сведения о судимости кандидата" в редакции Федерального закона от 21 февраля 2014 года N 19-ФЗ, федеральный законодатель определяет их как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33); федеральный законодатель, таким образом, с учетом системного изменения условий реализации пассивного избирательного права предусмотрел в оспариваемых

законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия (Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 г. N584-0).

Из смысла положений п.2 ст. 58, п.2.1 ст. 33 Федерального закона N 67-ФЗ законодатель предусмотрел обязанность кандидатов сообщать сведения о судимости в связи с тем, что наличие сведений о судимости влияет на оценку избирателями личности кандидата и должно способствовать осознанному волеизъявлению граждан, поскольку избирателям должна быть доступна информация обо всех случаях, когда он был признан виновным в совершении преступления.

Именно сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата (подп. "е" п. 24 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ)

Однако, как установлено из подписных листов и заявления кандидата Захаров Д.Б. (л.д. 60, 128-130), кандидат указал год погашения судимостей, а неуказание числа и месяца их погашения, учитывая то, что первая судимость погашена в 2003 году, а вторая - в 2009, не может свидетельствовать о сокрытии кандидатом судимости, также как сами по себе число и месяц погашения судимостей при указании года, не могут повлиять на оценку избирателями качеств кандидата.

Кроме того, данные сведения не могут ввести в заблуждение избирателей и повлиять на их волеизъявление так как все необходимые сведения о судимостях и времени их погашения, достаточные для информирования избирателей, в подписных листах указаны.

Таким образом, неуказание кандидатом числа и месяца погашения судимости при наличии указанного года ее погашения, не может свидетельствовать о незаконности решения Избирательной комиссии МО о регистрации кандидата, поскольку допущенное неполное указание даты не может свидетельствовать о сокрытии кандидатом сведений о своей судимости.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию обоснованности выводов судов об установленных ими по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 26 августа 2021 года по административному исковому заявлению Захаров Д.В. к Избирательной комиссии муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области" о признании незаконным решения N 125 от 07.08.2021 г. Избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района" Ленинградской области оставить без изменения, кассационную жалобу Захаров Д.В. - без удовлетворения.

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 26 августа 2021 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное определение изготовлено 29 сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: