Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-4626/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А. рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного предприятия " Симплекс" (далее ООО НПП "Симплекс) Березкина Сергея Вячеславовича (далее Березкин С.В.) на вступившее в законную силу постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Н. Новгород от 21 мая 2020 года N N ООО НПП "Симплекс", решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 04 августа 2020 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 13 января 2021 года в отношении ООО НПП "Симплекс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижнему. Новгороду от 21 мая 2020 года N N, оставленным без изменения решением судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 04 августа 2020 года и решением судьи Нижегородского областного суда от 13 января 2021 года, ООО НПП "Симплекс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции директор ООО НПП "Симплекс" Березкин С.В. просит отменить состоявшиеся по делу решения, производство по делу прекратить.

В соответствии со статьей 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановлений, при этом судья, не связан доводами жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц- от двухсот пятидесяти тысяч до четырёхсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1990 (далее Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно, пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года за N 272 (далее - Правила перевозок автомобильным транспортом, действовавших на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 31 указанного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 15 статьи 31 названного Закона, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно части 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 года N259 - ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера- грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 указанного Закона, грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Должностным лицом и судебными инстанциями установлено, что 25 марта 2020 года в 15 час. 00 мин по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Федосеенко, 57, - ООО НПП "Симплекс" при загрузке груза допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10% но не более 20% без специального разрешения, в нарушении п.23.5 ПДД РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2020 52АЮ 102498. свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, трудовым договором от 02.10.2001 N37 с ФИО6 Е.В, должностной инструкцией заведующего складом, протоколом об административном правонарушении от26 марта 2020 16РТ 0161253416 в отношении ФИО7 И.Н, протоколом задержания транспортного средства от 26.03.2020 16ТЗ 074411, рапортом о необходимости проверки данных, объяснениями ФИО8 И.Н, актом определения весовых параметров транспортного средства от 26.03.2020 N4370, свидетельством о поверке системы дорожного контроля, товарной накладной от 25 марта 2020 года N2128, копией паспорта и водительского удостоверения ФИО9 И.Н, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией страхового полиса ОСАГО и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО НПП "Симплекс" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 указанного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Должностное лицо и судебные инстанции при проверке жалобы в порядке статьи 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО НПП "Симплекс" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 указанного Кодекса.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ " Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года за N 272 " Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", и в совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласится с ними не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с соблюдением требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений, которые могли толковаться в пользу заявителя, по делу не усматривается.

Доводы жалобы заявителя, поданные в Первый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела, данные доводы били предметом рассмотрения судебными инстанциями и не нашли своего подтверждения в материалах дела, они получили надлежащую правовую оценку, не согласится с которой оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения материального и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено соответствующим должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание ООО НПП "Симплекс" назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, предусмотренных пунктами 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекущих отмену или изменение судебных актов, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду от 21 мая 2020 года N N, решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 04 августа 2020 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 13 января 2021 года, в отношении ООО НПП "Симплекс" по делу об административного правонарушения, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора ООО НПП "Симплекс" Березкина С.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков