Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2021 г. по делу N 16-5072/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. на вступившее в законную решение судьи Советского районного суда г. Нижнего-Новгорода от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении Кутилова Алексей Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N7 Советского судебного района г. Нижнего Новгорода от 08 сентября 2020 года, Кутилов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 06 октября 2020 года.

Решением судьи Советского районного суда от 26 января 2021 года, постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В протесте, принесенным в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. просит отменить указанное решение виду его незаконности, возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

Кутилов А.Н. в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомленный, о поступившем протесте, возражений не представил.

Изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 08 сентября 2020 года была направлена заказным письмом в адрес Кутилова А.Н. 10 сентября 2020 года (л.д.39).

Согласно почтовому уведомлению о вручении корреспонденции копия судебного постановления после неудачной попытки вручения возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения 26 сентября 2020 года (л.д.40), решение вступило законную силу 06 октября 2020 года.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В соответствии с указанной выше позицией Верховного Суда Российской Федерации мировым судьей судебного участка N 7 Советского судебного района г. Н. Новгорода копия постановления от 08 сентября2020 года, которым Кутилов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 указанного Кодекса, с отметкой о вступлении постановления в законную силу 06 октября 2020 года, направлена для исполнения в части лишения права управления транспортным средством в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду (л.д.41).

03 ноября 2020 года Кулилов А.Н. собственноручно получил копию постановления мирового судьи в судебном участке (л.д.40, 42).

Вместе с тем жалоба Кутиловым А.Н. подана в районный суд 13 ноября 2020 года (л.д.44), то есть по истечении срока обжалования. Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления отсутствовало, и не заявлялось.

Обстоятельства соблюдения срока подачи жалобы Кутиловым А.Н. на постановление мирового судьи в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Советского районного суда оставлены без внимания.

Исходя из положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьей городского суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подобное разрешение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2021 года подлежит отмене.

Настоящее дело подлежит возращению в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода для выяснения вопроса о соблюдении требований статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы на постановление мирового судьи, ее принятии к производству или возращении заявителю.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. удовлетворить.

Решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении Кутилова Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело с жалобой Кутилова Алексея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка N7 Советского судебного района г. Нижнего Новгорода от 08 сентября 2020 года возвратить в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья Ю.А. Чумаков