Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2021 г. по делу N 8а-23844/2021[88а-23231/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Гайдарова М.Б, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Московского областного суда от 22 октября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 25 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Черского В.В. к Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр кадастровой оценки" об установлении кадастровой стоимости.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам

установила:

Черский В.В. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил установить кадастровую стоимость 224 земельных участков с кадастровыми номерами: N в размере их рыночной стоимости - 479 000 рублей, 454 600 рублей, 351 900 рублей, 479 700 рублей, 541 100 рублей, 351 900 рублей, 486 100 рублей, 494 700 рублей, 351 900 рублей, 351 900 рублей, 512 200 рублей, 468 000 рублей, 351 900 рублей, 492 500 рублей, 468 400 рублей, 352 300 рублей, 480 900 рублей, 442 700 рублей 353 500 рублей, 395 200 рублей, 414 700 рублей, 486 900 рублей, 508 500 рублей, 451 100 рублей, 554 800 рублей, 517 000 рублей, 492 100 рублей, 512 900 рублей, 495 500 рублей, 468 000 рублей, 554 400 рублей, 439 900 рублей, 468 400 рублей, 573 700 рублей, 95 000 рублей, 370 400 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 442 700 рублей, 572 600 рублей, 474 400 рублей, 466 800 рублей, 495 100 рублей, 462 300 рублей, 110 300 рублей, 480 100 рублей, 483 500 рублей, 109 700 рублей, 485 700 рублей, 477 800 рублей, 517 300 рублей, 626 200 рублей, 606 400 рублей, 569 400 рублей, 597 300 рублей, 466 500 рублей, 467 200 рублей, 555 500 рублей, 588 900 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 469 100 рублей, 510 000 рублей, 594 900 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 464 600 рублей, 499 900 рублей, 467 200 рублей, 570 100 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 493 600 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 514 000 рублей, 443 400 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 467 200 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 574 400 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 476 300 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 439 500 рублей, 442 700 рублей, 460 400 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 429 000 рублей, 501 400 рублей, 492 100 рублей, 483 500 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300

рублей, 403 800 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 524 300 рублей, 497 300 рублей, 515 500 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 414 200 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 429 800 рублей, 444 600 рублей, 434 900 рублей, 463 800 рублей, 434 500 рублей, 434 900 рублей, 434 500 рублей, 463 800 рублей, 463 800 рублей, 434 500 рублей, 434 900 рублей, 434 900 рублей, 463 800 рублей, 363 700 рублей, 358 800 рублей, 353 800 рублей, 463 800 рублей, 508 100 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 425 900 рублей, 462 300 рублей, 548 300 рублей, 447 300 рублей, 510 300 рублей, 506 600 рублей, 474 100 рублей, 506 600 рублей, 516 200 рублей, 515 900 рублей, 471 800 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 460 400 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 494 700 рублей, 494 700 рублей, 519 200 рублей, 463 000 рублей, 486 100 рублей, 609 200 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 499 600 рублей, 490 600 рублей, 443 000 рублей, 595 600 рублей, 506 600 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 603 600 рублей, 541 100 рублей, 506 300 рублей, 534 500 рублей, 571 600 рублей, 571 900 рублей, 571 600 рублей, 571 900 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 435 700 рублей, 463 000 рублей, 571 600 рублей, 571 600 рублей, 571 600 рублей, 571 900 рублей, 520 300 рублей, 479 000 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 580 800 рублей, 541 100 рублей, 541 100, 542 100 рублей, 582 600 рублей, 633 400 рублей, 719 300 рублей, 823 900 рублей, 787 900 рублей, 779 400 рублей, 760 000 рублей, 881 500 рублей, 749 900 рублей, 730 700 рублей, 1 731 100 рублей, 2 742 600 рублей, 2 886 200 рублей, 1 741 100 рублей, 3 309 100 рублей, 415 500 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.

В обоснование административного иска указал, что кадастровая стоимость земельных участков завышена, не соответствует их рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, что нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости.

Решением Московского областного суда от 22 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 года, административное исковое заявление удовлетворено кадастровая стоимость земельных участков установлена равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в соответствии с заключением повторной судебной оценочной экспертизы в следующих размерах:

N п/п

Кадастровый номер земельного участка

Площадь, кв.м

Адрес

Рыночная стоимость, рублей

1

N

952

"адрес"

522 077, 00

2

N

888

"адрес"

491 419, 00

3

N

850

"адрес"

473 110, 00

4

N

954

"адрес"

523 174, 00

5

N

1120

"адрес"

602 000, 00

6

N

850

"адрес"

473 110, 00

7

N

971

"адрес"

531 525, 00

8

N

994

"адрес"

542 426, 00

9

N

850

"адрес"

473 110, 00

10

N

850

"адрес"

473 110, 00

11

N

1041

"адрес"

564 638, 00

12

N

923

"адрес"

508 204, 00

13

N

850

"адрес"

473 110, 00

14

N

988

"адрес"

539 646, 00

15

N

924

"адрес"

508 754, 00

16

N

851

"адрес"

473 667, 00

17

N

957

"адрес"

524 819, 00

18

N

857

"адрес"

476 492, 00

19

N

855

"адрес"

475 380, 00

20

N

992

"адрес"

541 334, 00

21

N

1058

"адрес"

572 695, 00

22

N

973

"адрес"

532 620, 00

23

N

1031

"адрес"

559 730, 00

24

N

879

"адрес"

487 318, 00

25

N

1158

"адрес"

619 298, 00

26

N

1054

"адрес"

570 530, 00

27

N

987

"адрес"

539 099, 00

28

N

1043

"адрес"

565 723, 00

29

N

996

"адрес"

542 920, 00

30

N

923

"адрес"

508 204, 00

31

N

1157

"адрес"

619 342, 00

32

N

850

"адрес"

473 110, 00

33

N

924

"адрес"

508 754, 00

34

N

1211

"адрес"

644 373, 00

35

N

350

"адрес"

104 440, 00

36

N

910

"адрес"

660 569, 00

37

N

910

"адрес"

660 569, 00

38

N

910

"адрес"

660 569, 00

39

N

910

"адрес"

660 569, 00

40

N

910

"адрес"

660 569, 00

41

N

857

"адрес"

626 981, 00

42

N

1208

"адрес"

845 721, 00

43

N

940

"адрес"

679 620, 00

44

N

920

"адрес"

667 184, 00

45

N

995

"адрес"

714 410, 00

46

N

908

"адрес"

659 117, 00

47

N

427

"адрес"

127 417, 00

48

N

955

"адрес"

689 128, 00

49

N

964

"адрес"

694 948, 00

50

N

424

"адрес"

126 522, 00

51

N

970

"адрес"

698 594, 00

52

N

949

"адрес"

685 463, 00

53

N

1055

"адрес"

751 477, 00

54

N

1361

"адрес"

938 137, 00

55

N

1304

"адрес"

904 454, 00

56

N

1199

"адрес"

840 259, 00

57

N

1278

"адрес"

888 338, 00

58

N

919

"адрес"

666 459, 00

59

N

921

"адрес"

667 909, 00

60

N

1160

"адрес"

816 292, 00

61

N

1254

"адрес"

873 411, 00

62

N

910

"адрес"

660 569, 00

63

N

910

"адрес"

660 569, 00

64

N

910

"адрес"

660 569, 00

65

N

926

"адрес"

670 887, 00

66

N

1035

"адрес"

739 404, 00

67

N

1271

"адрес"

884 362, 00

68

N

910

"адрес"

660 569, 00

69

N

910

"адрес"

660 569, 00

70

N

914

"адрес"

663 473, 00

71

N

1008

"адрес"

722 333, 00

72

N

921

"адрес"

667 909, 00

73

N

1201

"адрес"

841 661, 00

74

N

910

"адрес"

660 569, 00

75

N

910

"адрес"

660 569, 00

76

N

910

"адрес"

660 569, 00

77

N

991

"адрес"

711 538, 00

78

N

1000

"адрес"

717 300, 00

79

N

1000

"адрес"

717 300, 00

80

N

1000

"адрес"

717 300, 00

81

N

1000

"адрес"

717 300.00

82

N

1046

"адрес"

745 798, 00

83

N

859

"адрес"

628 444, 00

84

N

1000

"адрес"

717 300.00

85

N

1000

"адрес"

717 300, 00

86

N

1000

"адрес"

717 300, 00

87

N

1000

"адрес"

717 300, 00

88

N

921

"адрес"

667 909, 00

89

N

910

"адрес"

660 569, 00

90

N

910

"адрес"

660 569, 00

91

N

910

"адрес"

660 569, 00

92

N

1213

"адрес"

849 221, 00

93

N

910

"адрес"

660 569, 00

94

N

910

"адрес"

660 569, 00

95

N

910

"адрес"

660 569, 00

96

N

945

"адрес"

682 574, 00

97

N

910

"адрес"

660 569, 00

98

N

910

"адрес"

660 569, 00

99

N

910

"адрес"

660 569, 00

100

N

849

"адрес"

621 808, 00

101

N

857

"адрес"

626 981, 00

102

N

903

"адрес"

656 120, 00

103

N

910

"адрес"

660 569, 00

104

N

910

"адрес"

660 569, 00.

105

N

910

"адрес"

660 569, 00

106

N

822

"адрес"

604 334, 00

107

N

1012

"адрес"

724 491, 00

108

N

987

"адрес"

709 357, 00

109

N

964

"адрес"

694 948.00

110

N

1001

"адрес"

718 017, 00

111

N

1001

"адрес"

718 017, 00

112

N

1001

"адрес"

718 017, 00

113

N

1001

"адрес"

718 017, 00

114

N

1021

"адрес"

730 117, 00

115

N

910

"адрес"

660 569, 00

116

N

910

"адрес"

660 569, 00

117

N

910

"адрес"

660 569, 00

118

N

910

"адрес"

660 569, 00

119

N

1074

"адрес"

763 399, 00

120

N

1001

"адрес"

718 017, 00

121

N

1050

"адрес"

748 650, 00

122

N

1001

"адрес"

718 017, 00

123

N

1001

"адрес"

718 017, 00

124

N

1056

"адрес"

752 189, 00

125

N

1001

"адрес"

718 017, 00

126

N

1001

"адрес"

718 017, 00

127

N

1001

"адрес"

718 017, 00

128

N

1001

"адрес"

718 017, 00

129

N

824

"адрес"

605 805, 00

130

N

862

"адрес"

630 036, 00

131

N

837

"адрес"

614 191, 00

132

N

912

"адрес"

662 021, 00

133

N

836

"адрес"

613 457, 00

134

N

837

"адрес"

614 191, 00

135

N

836

"адрес"

613 457, 00

136

N

912

"адрес"

662 021, 00

137

N

912

"адрес"

662 021, 00

138

N

836

"адрес"

613 457, 00

139

N

837

"адрес"

614 191, 00

140

N

837

"адрес"

614 191, 00

141

N

912

"адрес"

662 021, 00

142

N

888

"адрес"

646 553, 00

143

N

872

"адрес"

636 734, 00

144

N

856

"адрес"

626 250, 00

145

N

912

"адрес"

662 021, 00

146

N

1030

"адрес"

735 832, 00

147

N

1001

"адрес"

718 017, 00

148

N

1001

"адрес"

718 017, 00

149

N

1001

"адрес"

718 017, 00

150

N

1001

"адрес"

718 017, 00

151

N

814

"адрес"

599 674, 00

152

N

908

"адрес"

659 117, 00

153

N

1140

"адрес"

803 814, 00

154

N

869

"адрес"

634 544, 00

155

N

1036

"адрес"

739 393, 00

156

N

1026

"адрес"

733 693, 00

157

N

939

"адрес"

678 897, 00

158

N

1026

"адрес"

733 693, 00

159

N

1052

"адрес"

750 076, 00

160

N

1051

"адрес"

749 363, 00

161

N

933

"адрес"

675 305, 00

162

N

1000

"адрес"

717 300, 00

163

N

1000

"адрес"

717 300, 00

164

N

903

"адрес"

656 120, 00

165

N

1000

"адрес"

717 300, 00

166

N

1000

"адрес"

717 300, 00

167

N

1000

"адрес"

717 300, 00

168

N

994

"адрес"

713 692, 00

169

N

994

"адрес"

713 692, 00

170

N

1060

"адрес"

755 038, 00

171

N

910

"адрес"

660 569, 00

172

N

971

"адрес"

699 314, 00

173

N

1312

"адрес"

909 085, 00

174

N

910

"адрес"

660 569, 00

175

N

910

"адрес"

660 569, 00

176

N

910

"адрес"

660 569, 00

177

N

1007

"адрес"

721 616, 00

178

N

983

"адрес"

706 482, 00

179

N

858

"адрес"

627 713, 00

180

N

1273

"адрес"

885 753, 00

181

N

1026

"адрес"

733 693, 00

182

N

1120

"адрес"

792 176, 00

183

N

1120

"адрес"

792 176, 00

184

N

1121

"адрес"

792 883, 00

185

N

1296

"адрес"

898 906, 00

186

N

1120

"адрес"

792 176, 00

187

N

1025

"адрес"

732 978, 00

188

N

1102

"адрес"

780 987, 00

189

N

1205

"адрес"

843 621, 00

190

N

1206

"адрес"

844 321, 00

191

N

1205

"адрес"

843 621, 00

192

N

1206

"адрес"

844 321, 00

193

N

910

"адрес"

660 569, 00

194

N

910

"адрес"

660 569, 00

195

N

839

"адрес"

615 658, 00

196

N

910

"адрес"

660 569, 00

197

N

1205

"адрес"

843 621, 00

198

N

1205

"адрес"

843 621, 00

199

N

1205

"адрес"

843 621, 00

200

N

1206

"адрес"

844 321, 00

201

N

1063

"адрес"

756 431, 00

202

N

952

"адрес"

686 963, 00

203

N

1120

"адрес"

792 176, 00

204

N

1120

"адрес"

792 176, 00

205

N

1231

"адрес"

860 100, 00

206

N

1120

"адрес"

792 176, 00

207

N

1120

"адрес"

792 176, 00

208

N

1123

"адрес"

793 400, 00

209

N

1236

"адрес"

862 604, 00

210

N

1382

"адрес"

950 678, 00

211

N

1416

"адрес"

970 951, 00

212

N

1697

"адрес"

1 138 178, 00

213

N

1599

"адрес"

1 080 444, 00

214

N

1576

"адрес"

1 066 006, 00

215

N

1524

"адрес"

1 035 253, 00

216

N

1857

"адрес"

1 230 820, 00

217

N

1497

"адрес"

1 020 056, 00

218

N

1446

"адрес"

989 498, 00

219

N

16788

"адрес"

5 009 539, 00

220

N

31007

"адрес"

9 252 489, 00

221

N

33189

"адрес"

9 903 598, 00

222

N

16917

"адрес"

5 048 033, 00

223

N

39825

"адрес"

11 883 780, 00

224

N

2504

"адрес"

747 194, 00

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 2 августа 2021 года, представитель Министерства просит отменить состоявшиеся судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение. Ссылаясь на нарушение процессуальных требований, недоказанность установленных по делу обстоятельств, автор кассационной жалобы обращает внимание на то, что доводы административного ответчика, мнение специалистов Министерства о недостоверности экспертного заключения не получили надлежащей оценки, экспертом не обоснован отказ от использования иных методов, кроме сравнительного, при этом эксперт в судебном заседании не допрашивался.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Черский В.В. является собственником 224 названных земельных участков, расположенных по адресу: "адрес"

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года N 15ВР-1633 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N по состоянию на 1 января 2018 года в размере, соответственно, 1 425 334 рубля 40 копеек, 1 329 513 рублей 60 копеек, 1 272 620 рублей, 1 428 328 рублей 80 копеек, 1 676 864 рубля, 1 272 620 рублей, 1 453 781 рубль 20 копеек, 1 488 216 рублей 80 копеек, 1 272 620 рублей, 1 272 620 рублей, 1 558 585 рублей 20 копеек, 1 381 915 рублей 60 копеек, 1 272 620 рублей, 1 479 233 рубля 60 копеек, 1 383 412 рублей 80 копеек, 1 274 117 рублей 20 копеек, 1 432 820 рублей 40 копеек, 1 283 100 рублей 40 копеек, 1 280 106 рублей, 1 485 222 рубля 40 копеек, 1 584 037 рублей 60 копеек, 1 456 775 рублей 60 копеек, 1 543 613 рублей 20 копеек, 1 316 038 рублей 80 копеек, 1 733 757 рублей 60 копеек, 1 578 048 рублей 80 копеек, 1 477 736 рублей 40 копеек, 1 561 579 рублей 60 копеек, 1 491 211 рублей 20 копеек, 1 381 915 рублей 60 копеек, 1 732 260 рублей 40 копеек, 1 272 620 рублей, 1 383 412 рублей 80 копеек, 1 813 109 рублей 20 копеек, 524 020 рублей, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 283 100 рублей 40 копеек, 1 808 617 рублей 60 копеек, 1 407 368 рублей, 1 377 424 рубля, 1 489 714 рублей, 1 359 457 рублей 60 копеек, 639 304 рубля 40 копеек, 1 429 826 рублей, 1 443 300 рублей 80 копеек, 634 812 рублей 80 копеек, 1 452 284 рубля, 1 420 842 рубля 80 копеек, 1 579 546 рублей, 2 037 689 рублей 20 копеек, 1 952 348 рублей 80 копеек, 1 795 142 рубля 80 копеек, 1 913 421 рубль 60 копеек, 1 375 926 рублей 80 копеек, 1 378 921 рубль 20 копеек, 1 736 752 рубля, 1 877 488 рублей 80 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 386 407 рублей 20 копеек, 1 549 602 рубля, 1 902 941 рубль 20 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 368 440 рублей 80 копеек, 1 509 177 рублей 60 копеек, 1

378 921 рубль 20 копеек, 1 798 137 рублей 20 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 483 725 рублей 20 копеек, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 566 071 рубль 20 копеек, 1 286 094 рубля 80 копеек, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 378 921 рубль 20 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 816 103 рубля 60 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 414 854 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 271 122 рубля 80 копеек, 1 283 100 рублей 40 копеек, 1 351 971 рубль 60 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 230 698 рублей 40 копеек, 1 515 166 рублей 40 копеек, 1 477 736 рублей 40 копеек, 1 443 300 рублей 80 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 607 992 рубля 80 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 572 060 рублей, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 581 043 рубля 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 233 692 рубля 80 копеек, 1 290 586 рублей 40 копеек, 1 253 156 рублей 40 копеек, 1 365 446 рублей 40 копеек, 1 251 659 рублей 20 копеек, 1 253 156 рублей 40 копеек, 1 251 659 рублей 20 копеек, 1 365 446 рублей 40 копеек, 1 365 446 рублей 40 копеек, 1 251 659 рублей 20 копеек, 1 253 156 рублей 40 копеек, 1 253 156 рублей 40 копеек, 1 365 446 рублей 40 копеек, 1 329 513 рублей 60 копеек, 1 305 558 рублей 40 копеек, 1 281 603 рубля 20 копеек, 1 365 446 рублей 40 копеек, 1 542 116 рублей, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 498 697 рублей 20 копеек, 1 218 720 рублей 80 копеек, 1 359 457 рублей 60 копеек, 1 706 808 рублей, 1 301 066 рублей 80 копеек, 1 551 099 рублей 20

копеек, 1 536 127 рублей 20 копеек, 1 405 870 рублей 80 копеек, 1 536 127 рублей 20 копеек, 1 575 054 рубля 40 копеек, 1 573 557 рублей 20 копеек, 1 396 887 рублей 60 копеек, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 351 971 рубль 60 копеек, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 497 200 рублей, 1 488 216 рублей 80 копеек, 1 488 216 рублей 80 копеек, 1 587 032 рубля, 1 362 452 рубля, 1 453 781 рубль 20 копеек, 1 964 326 рублей 40 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 507 680 рублей 40 копеек, 1 471 747 рублей 60 копеек, 1 284 597 рублей 60 копеек, 1 905 935 рублей 60 копеек, 1 536 127 рублей 20 копеек, 1 676 864 рубля, 1 676 864 рубля, 1 678 361 рубль 20 копеек, 1 940 371 рубль 20 копеек, 1 676 864 рубля, 1 534 630 рублей, 1 649 914 рублей 40 копеек, 1 804 126 рублей, 1 805 623 рубля 20 копеек, 1 804 126 рублей, 1 805 623 рубля 20 копеек, 1 362 452 рубля, 1 362 452 рубля, 1 256 150 рублей 80 копеек, 1 362 452 рубля, 1 804 126 рублей, 1 804 126 рублей, 1 804 126 рублей, 1 805 623 рубля 20 копеек, 1 591 523 рубля 60 копеек, 1 425 334 рубля 40 копеек, 1 676 864 рубля, 1 676 864 рубля, 1 843 053 рубля 20 копеек, 1 676 864 рубля, 1 676 864 рубля, 1 681 355 рублей 60 копеек, 1 850 539 рублей 20 копеек, 2 069 130 рублей 40 копеек, 2 120 035 рублей 20 копеек, 2 540 748 рублей 40 копеек, 2 394 022 рубля 80 копеек, 2 359 587 рублей 20 копеек, 2 281 732 рубля 80 копеек, 2 780 300 рублей 40 копеек, 2 241 308 рублей 40 копеек, 2 164 951 рубль 20 копеек, 9 770 448 рублей 12 копеек, 18 045 763 рубля 93 копейки, 19 315 666 рублей 11 копеек, 9 845 524 рубля 83 копейки, 23 177 751 рубль 75 копеек, 1 457 302 рубля 96 копеек.

В обоснование требований о пересмотре данной кадастровой стоимости административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости от 22 ноября 2019 года N 671/13-10/19, составленный обществом с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ", согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2018 года составляла соответственно 479 000 рублей, 454 600 рублей, 351 900 рублей, 479 700 рублей, 541 100 рублей, 351 900 рублей, 486 100 рублей, 494 700 рублей, 351 900 рублей, 351 900 рублей, 512 200 рублей, 468 000 рублей, 351 900 рублей, 492 500 рублей, 468 400 рублей, 352 300 рублей, 480 900 рублей, 442 700 рублей 353 500 рублей, 395 200 рублей, 414 700 рублей, 486 900 рублей, 508 500 рублей, 451 100 рублей, 554 800 рублей, 517 000 рублей, 492 100 рублей, 512 900 рублей, 495 500 рублей, 468 000 рублей, 554 400 рублей, 439 900 рублей, 468 400 рублей, 573 700 рублей, 95 000 рублей, 370 400 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 442 700 рублей, 572 600 рублей, 474 400 рублей, 466 800 рублей, 495 100 рублей, 462 300 рублей, 110 300 рублей, 480 100 рублей, 483 500 рублей, 109 700 рублей, 485 700 рублей, 477 800 рублей, 517 300 рублей, 626 200 рублей, 606 400 рублей, 569 400 рублей, 597 300 рублей, 466 500 рублей, 467 200 рублей, 555 500 рублей, 588 900 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 469 100 рублей, 510 000 рублей, 594 900 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 464 600 рублей, 499 900 рублей, 467 200 рублей, 570 100 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 493 600 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 514 000 рублей, 443 400 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 467 200 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 574 400 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 476 300 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 439 500 рублей, 442 700 рублей, 460 400 рублей,

463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 429 000 рублей, 501 400 рублей, 492 100 рублей, 483 500 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 403 800 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 524 300 рублей, 497 300 рублей, 515 500 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 414 200 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 429 800 рублей, 444 600 рублей, 434 900 рублей, 463 800 рублей, 434 500 рублей, 434 900 рублей, 434 500 рублей, 463 800 рублей, 463 800 рублей, 434 500 рублей, 434 900 рублей, 434 900 рублей, 463 800 рублей, 363 700 рублей, 358 800 рублей, 353 800 рублей, 463 800 рублей, 508 100 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 497 300 рублей, 425 900 рублей, 462 300 рублей, 548 300 рублей, 447 300 рублей, 510 300 рублей, 506 600 рублей, 474 100 рублей, 506 600 рублей, 516 200 рублей, 515 900 рублей, 471 800 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 460 400 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 497 000 рублей, 494 700 рублей, 494 700 рублей, 519 200 рублей, 463 000 рублей, 486 100 рублей, 609 200 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 499 600 рублей, 490 600 рублей, 443 000 рублей, 595 600 рублей, 506 600 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 603 600 рублей, 541 100 рублей, 506 300 рублей, 534 500 рублей, 571 600 рублей, 571 900 рублей, 571 600 рублей, 571 900 рублей, 463 000 рублей, 463 000 рублей, 435 700 рублей, 463 000 рублей, 571 600 рублей, 571 600 рублей, 571 600 рублей, 571 900 рублей, 520 300 рублей, 479 000 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 580 800 рублей, 541 100 рублей, 541 100 рублей, 542 100 рублей, 582 600 рублей, 633 400 рублей, 719 300 рублей, 823 900 рублей, 787 900 рублей, 779 400 рублей, 760 000 рублей, 881 500 рублей, 749 900 рублей, 730 700 рублей, 1 731 100 рублей, 2 742 600 рублей, 2 886 200 рублей, 1 741 100 рублей, 3 309 100 рублей, 415 500 рублей.

В связи с возникшими сомнениями в достоверности отчета об оценке и соответствии законодательству об оценочной деятельности (пункты 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости") судом назначена судебная оценочная экспертиза.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы, выполненной экспертом автономной некоммерческой организации "Центр проведения независимых судебных экспертиз" Бухтояровым В.В, представлено заключение от 19 февраля 2020 года N 3а-1506/2019 и дополнительное экспертное заключение от 19 июня 2020 года N 3а-527/2020, согласно которому при составлении отчёта об оценке рыночной стоимости земельных участков от 22 ноября 2019 года N 671/13-10/19, подготовленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ", допущены нарушения федеральных стандартов оценки, что привело к существенному искажению итогового результата определения рыночной стоимости спорных земельных участков. В этой связи экспертом определена иная рыночная стоимость земельных участков.

В связи с наличием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду сомнений у суда и лиц, участвующих в деле, в обоснованности экспертного заключения и дополнительного экспертного заключения, на основании определения Московского областного суда от 9 июля 2020 года была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Финансовый Консалтинг".

Согласно заключению повторной судебной оценочной экспертизы от 14 августа 2020 года N 02/08/20, проведённой экспертом общества с ограниченной ответственностью "Финансовый Консалтинг" Кругляковой В.М, оценщиком общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ" при составлении отчёта об оценке рыночной стоимости земельных участков от 22 ноября 2019 года N 671/13- 10/19 допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и, предъявляемых к форме и содержанию отчёта, к описанию объектов оценки, к методам расчёта рыночной стоимости объектов недвижимости и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости; рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N по состоянию на 1 января 2018 года в соответствии с заключением эксперта составила соответственно 522 077 рублей, 491 419 рублей, 473 110 рублей, 523 174 рубля, 602 000 рублей, 473 110 рублей, 531 525 рублей, 542 426 рублей, 473 110 рублей, 473 110 рублей, 564 638 рублей, 508 204 рубля, 473 110 рублей, 539 646 рублей, 508 754 рубля, 473 667 рублей, 524 819 рублей, 476 492 рубля, 475 380 рублей, 541 334 рубля, 572 695 рублей, 532 620 рублей, 559 730 рублей, 487 318 рублей, 619 298 рублей, 570 530 рублей, 539 099 рублей, 565 723 рубля, 542 920 рублей, 508 204 рубля, 619 342 рубля, 473 110 рублей, 508 754 рубля, 644 373 рубля, 104 440 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 626 981 рубль, 845 721 рубль, 679 620 рублей, 667 184 рубля, 714 410 рублей, 659 117 рублей, 127 417 рублей, 689 128 рублей, 694 948 рублей, 126 522 рубля, 698 594 рубля, 685 463 рубля, 751 477 рублей, 938 137 рублей, 904 454 рубля, 840 259 рублей, 888 338 рублей, 666 459 рублей, 667 909 рублей, 816 292 рубля, 873 411 рублей, 660 569

рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 670 887 рублей, 739 404 рубля, 884 362 рубля, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 663 473 рублей, 722 333 рублей, 667 909 рублей, 841 661 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 711 538 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 745 798 рублей, 628 444 рубля, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 667 909 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 849 221 рубль, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 682 574 рубля, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 621 808 рублей, 626 981 рубль, 656 120 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 604 334 рубля, 724 491 рубль, 709 357 рублей, 694 948 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 730 117 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 763 399 рублей, 718 017 рублей, 748 650 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 752 189 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 605 805 рублей, 630 036 рублей, 614 191 рубль, 662 021 рубль, 613 457 рублей, 614 191 рубль, 613 457 рублей, 662 021 рубль, 662 021 рубль, 613 457 рублей, 614 191 рубль, 614 191 рубль, 662 021 рубль, 646 553 рубля, 636 734 рубля, 626 250 рублей, 662 021 рублей, 735 832 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 718 017 рублей, 599 674 рубля, 659 117 рублей, 803 814 рублей, 634 544 рубля, 739 393 рубля, 733 693 рубля, 678 897 рублей, 733 693 рубля, 750 076 рублей, 749 363 рубля, 675 305 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 656 120 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 717 300 рублей, 713 692 рубля, 713 692 рубля, 755 038 рублей, 660 569 рублей, 699 314 рублей, 909 085 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 721 616 рублей, 706 482 рубля, 627 713 рублей, 885 753 рубля, 733 693 рубля, 792 176 рублей, 792 176 рублей, 792 883 рубля, 898 906 рублей, 792 176 рублей, 732 978 рублей, 780 987 рублей, 843

621 рубль, 844 321 рубль, 843 621 рубль, 844 321 рубль, 660 569 рублей, 660 569 рублей, 615 658 рублей, 660 569 рублей, 843 621 рублей, 843 621 рублей, 843 621 рублей, 844 321 рубль, 756 431 рубль, 686 963 рубля, 792 176 рублей, 792 176 рублей, 860 100 рублей, 792 176 рублей, 792 176 рублей, 793 400 рублей, 862 604 рублей, 950 678 рублей, 970 951 рубль, 1 138 178 рублей, 1 080 444 рубля, 1 066 006 рублей, 1 035 253 рубля, 1 230 820 рублей, 1 020 056 рублей, 989 498 рублей, 5 009 539 рублей, 9 252 489 рублей, 9 903 598 рублей, 5 048 033 рубля, 11 883 780 рублей, 747 194 рубля.

Удовлетворяя заявленное требование, областной суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения повторной судебной оценочной экспертизы.

Судебными инстанциями отмечено, что экспертное заключение повторной судебной оценочной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки. Данных, опровергающих выводы эксперта и свидетельствующих о том, что избранная им методика оценки привела к неправильному определению рыночной, не представлено.

Суд первой инстанции, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, мотивированно положил в основу вывода о рыночной стоимости экспертное заключение повторной судебной оценочной экспертизы, применил подлежащий применению закон.

Суд апелляционной инстанции обоснованно согласился с постановленным судебным решением и отклонил доводы стороны административного истца о несоответствии экспертного заключения требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

Принимая в качестве достоверного доказательства экспертное заключение повторной судебной оценочной экспертизы и отвергая в качестве таковых иные данные о рыночной стоимости земельных участков, суды подробно мотивировали такую оценку представленных в дело доказательств, в том числе в части анализа ценообразующих факторов, выбора объектов-аналогов и примененных в отношении них корректировок. С учётом этого было мотивированно отклонено ходатайство о назначении повторной экспертизы ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Возражения относительно экспертного заключения, положенного в основу выводов суда, были проверены и мотивированно отклонены судебными инстанциями с учетом письменных объяснений эксперта. Каких-либо дополнительных доводов о конкретных недостатках экспертного заключения, повлиявших на правильность выводов суда о рыночной стоимости объектов оценки, кассационная жалоба не содержит.

Иное мнение заявителя кассационной жалобы относительно конкретной величины рыночной стоимости объектов не свидетельствует об ошибках при проведении судебной экспертизы.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию административного истца в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом тщательной проверки этих судов и были обоснованно отклонены. Поскольку все доводы кассационной жалобы ранее получили правильную и исчерпывающую судебную оценку, необходимости в какой-либо дополнительной аргументации на этот счёт не имеется.

Выводы, изложенные в судебных актах судов первой и апелляционной инстанций, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Московского областного суда от 22 октября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 25 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме в день его вынесения.