Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N 8а-25519/2021[88а-24056/2021]

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Желонкина Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу Орловской городской общественной организацией инвалидов "Соломон" на определение судьи Орловского районного суда Орловской области от 2 февраля 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 8 апреля 2021 года о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Орловской городской общественной организации инвалидов "Соломон" к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Поликарповой М.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия

установил:

Орловская городская общественная организация инвалидов (далее - ОГООИ) "Соломон" обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Поликарповой М.Ю, УФССП России по Орловской области, выразившееся в несовершении действий и неисполнении требований исполнительного документа по возбужденному в отношении должника Исаева Л.В. исполнительному производству, в срок, установленный статей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением Орловского районного суда Орловской области от 30 ноября 2020 года принят отказ административного истца ОГООИ "Соломон" от административного иска, производство по делу прекращено.

ОГООИ "Соломон" обратилось в суд с заявлением о взыскании с УФССП России по Орловской области судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 500 рублей, из которых: за составление административного искового заявления 6000 рублей, за его подачу 1500 рублей, за составление ходатайства о прекращении производства по делу 2500 рублей, за его подачу в суд 1500 рублей, за составление заявления о взыскании судебных расходов 4000 рублей.

Определением судьи Орловского районного суда Орловской области от 2 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 8 апреля 2021 года, в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказано.

В кассационной жалобе, поданной 18 августа 2021 года через Орловский районный суд Орловской области, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 3 сентября 2021 года, ОГООИ "Соломон" просит отменить судебные акты, в связи с неправильным применением норм процессуального права. В доводах жалобы ссылается на отсутствие оснований для отказа во взыскании судебных расходов с административного ответчика, поскольку отказ от заявленных административных исковых требований был в связи с добровольным удовлетворением требований административным ответчиком. Указывает, что нарушение прав ОГООИ "Соломон" как взыскателя отсутствует, поскольку должник умер до вынесения судебного приказа, однако, в случае возбуждения исполнительного производства в отношении уже умершего должника, судебный пристав-исполнитель должен был установить, что он умер, до подачи административного искового заявления, а следовательно, административным ответчиком допущено бездействие.

В письменных возражениях на кассационную жалобу УФССП России по Орловской области просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений не нее прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявления ОГООИ "Соломон" о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что производство по административному делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с отказом административного истца от административного иска. Факта добровольного удовлетворения административных исковых требований не установлено. Предъявление административным истцом требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не могли затрагивать его права, как взыскателя, поскольку исполнительный документ вынесен и принят к исполнению в отношении умершего физического лица, без возможности процессуального правопреемства и исполнения.

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции указанные выводы суда первой и апелляционной инстанций находит правильными.

По делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП от 18 июня 2020 года на основании судебного приказа от 8 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Исаева Л.В. в пользу ОГООИ "Соломон" задолженности.

Должник Исаев Л.В. умер ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного приказа, предъявления его к исполнению и возбуждению исполнительного производства.

9 ноября 2020 года ОГООИ "Соломон" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Поликарповой М.Ю, УФССП России по Орловской области о признании незаконным бездействия, поскольку исполнительных действий по возбужденному в отношении должника ФИО8 исполнительному производству, не совершено.

30 ноября 2020 года от административного истца в суд поступило заявление о прекращении производства по делу, поскольку 27 ноября 2020 года им получены документы по исполнительному производству, согласно которым судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УМВД России по Орловской области, составлен акт о совершении исполнительных действий и установлено, что должник умер.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанных с явкой в суд (пункт 3), а также расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При отказе административного истца от административного искового заявления, понесенные им судебные расходы, административным ответчиком не возмещаются.

В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика (часть 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю, что судами первой и апелляционной инстанций правильно сделан вывод об отказе в удовлетворении требований ОГООИ "Соломон" о возмещении судебных расходов.

Производство по административному делу по административному иску ОГООИ "Соломон" прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Принимая отказ административного истца от заявленных административных исковых требований, суд учел, что отказ от административного искового заявления является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом вывода о том, что отказ административного истца от иска сделан вследствие добровольного удовлетворения административных исковых требований судебным приставом-исполнителем, судом не сделано.

Как следует из протокола судебного заседания от 30 ноября 2020 года, стороны в судебное заседание не явились, причины отказа от заявленных требований судом не выяснялись и не обсуждались, доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, а также материалы исполнительного производства на предмет бездействия судебного пристава-исполнителя, не исследовались.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение судьи Орловского районного суда Орловской области от 2 февраля 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Орловской городской общественной организацией инвалидов "Соломон" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Г.А. Желонкина