Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 8Г-13485/2021[88-19018/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Сапрыкиной Е.В, Лемякиной В.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавриковой ФИО9 к Проходцову ФИО10 и Проходцову ФИО11 о признании гаражей, самовольными постройками и возложении обязанности снести самовольно возведенные постройки - гаражи

по кассационной жалобе Проходцова ФИО12 на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 марта 2021 года, заслушав доклад судьи Сапрыкиной Е.В, пояснения представителя Проходцова А.Н. - адвоката Морозова О.О, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Лаврикова С.В. обратилась в суд с иском к Проходцову Н.А, Проходцову А.Н, с требованиями, уточненными в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании возведенной Проходцовым Н.А. на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", постройки - гаража, общей площадью 70, 6 кв.м. самовольной; о признании возведенной Проходцовым А.Н. на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", постройки - гаража, общей площадью 55, 5 кв.м. самовольной и снести самовольно возведенные ответчиками постройки - гаражи.

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 марта 2021 года, иск удовлетворен - признана возведенная Проходцовым Н.А. на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", постройка - гараж, общей площадью 70, 6 кв.м. самовольной; признана возведенная Проходцовым А.Н. на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", постройка - гараж, общей площадью 55, 5 кв.м. самовольной; на ответчиков Проходцова Н.А. и Проходцова А.Н. возложена обязанность за свой счет снести самовольно возведенные постройки, а также с ответчиков в пользу Лавриковой С.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлине в размере по 150 руб. с каждого.

В кассационной жалобе Проходцовым А.Н. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных и необоснованных, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, с учетом доводов кассационной жалобы, приходит к выводу о том, что по настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Лавриковой С.В. принадлежат на праве собственности гараж, площадью 42 кв.м, земельные участки, площадью 104 кв.м, и 31 кв.м, а также жилой дом, площадью 102, 2 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

20 сентября 2002 года комиссией произведен выбор земельного участка под строительство индивидуального гаража Проходцову А.Н, размером 4, 50 х 6, 0 м, по "адрес", о чем составлен акт, а 25 сентября 2002 года главным государственным санитарным врачом в Лебедянском районе выдано заключение N234 по отводу земельного участка под строительство, согласно которого земельный участок на территории "адрес" пригоден для строительства гаража, участок отводится для размещения гаража Проходцова А.Н.

Постановлением заместителя главы администрации "адрес" от 27 сентября 2002 года N639 Проходцову А.Н. выделен в аренду земельный участок под строительство индивидуального гаража, размером 4, 50 х 6, 0 м по "адрес" и постановлено Проходцову А.Н. заключить договор аренды земли с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации "адрес".

Из карточки учета гаража, расположенного на "адрес" в "адрес", по состоянию на 20 октября 2020 года, следует, что выделенная площадь гаража 27 кв.м, а фактическая площадь гаража составляет 55, 5 кв.м, год постройки 2002, правообладатель Проходцов А.Н, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Постановлением главы администрации "адрес" N909 от 31 октября 2008 года утвержден акт выбора земельного участка от 14 августа 2008 года, под строительство индивидуального гаража, по "адрес" и постановлено разрешить Проходцову Н.А. производить на выбранном земельном участке необходимые проектно-изыскательские работы для строительства индивидуального гаража, после проведения межевых работ границы земельного участка уточнить.

Из карточки учета гаража, расположенного на "адрес" в "адрес", по состоянию на 12 марта 2020 года, следует, что выделенная площадь гаража 74 кв.м, а фактическая площадь гаража составляет 70, 6 кв.м, правообладатель Проходцов Н.А, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Из рапорта об обнаружении признаков преступления заместителя начальника ОНД и ПР по Данковскому Лебедянскому и Краснинскому районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области и представленных фотографий, установлено, что 5 сентября 2019 года получено сообщение с информацией о пожаре в гараже, расположенном по адресу: "адрес" В результате пожара уничтожена кровля и имущество гаража, принадлежащего Проходцову А.Н, частично уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже Проходцова Н.А, частично повреждены конструкции надворной постройки и ограждения соседнего дома, принадлежащего Лавриковой С.В, что также следует и из справки ОНД и ПР по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районамЛипецкой области от 21 ноября 2020 года.

Из заключения эксперта N143 судебной-пожарно-технической экспертизы по материалам проверки по факту пожара по адресу: "адрес", очаговая зона усматривается в пределах помещения N2 гаража. Наиболее вероятной причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов от источника пламенного горения.

Постановлением ОУР МО МВД России "Лебедянский" от 19 февраля 2020 года в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьями 167, 168, 306 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления.

Постановлением администрации "адрес" N25 от 24 января 2020 года "О принятии решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями на территории "адрес"" постановлено Проходцову А.Н. в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения г. Лебедянь Лебедянского районе самовольную постройку (гараж), находящуюся по адресу: "адрес" в районе "адрес".

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в вышеуказанное постановление внесены изменения, предложено Проходцову А.Н. в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения "адрес" самовольную постройку (гараж), расположенную на землях, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью застройки 56, 09 кв.м, находящуюся по адресу: "адрес", в районе многоквартирных домов N и N О результатах проведенной работы проинформировать администрацию "адрес" путем предоставления правоустанавливающих документов на самовольную постройку.

28 сентября 2020 года администрация городского поселения г. Лебедянь отказала Проходцову А.Н. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства гаража, площадью 53 кв.м, поскольку на данном земельном участке находится строение.

Согласно информации ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" Лебедянский филиал от 24 ноября 2020 года сведениями о том, что гараж, расположенный по адресу: "адрес", в районе "адрес", построенный Проходцовым Н.А, находится в гаражном кооперативе, предприятие не располагает.

По сообщению администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области N94 от 25 ноября 2020 года гаражи, расположенные по адресу: "адрес", в районе "адрес", построенные Проходцовым Н.А. и Проходцовым А.Н. не состоят в гаражном кооперативе, Проходцов Н.А. и Проходцов А.Н. не являются членами гаражного кооператива.

Из писем заместителя руководителя Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2020 года и от 10 сентября 2020 года следует, что установлен факт нарушения требований к охранной зоне воздушной линии электропередачи, проходящей по адресу: "адрес", в районе домов N и 16а. По информации филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" ВЛ-10кВ "завод СОМ" с 13 октября 2019 года по настоящее время находится в отключенном положении. По результатам проверки юридическому лицу ООО "Строймаш" выдано предписание по устранению нарушений в установленные сроки. За допущенные нарушения требований энергетической безопасности юридическое лицо ООО "Строймаш" привлечено к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размещение любых объектов в охранной зоне ВЛ на расстоянии 10 метров от крайнего провода ВЛ является нарушением требований Правил охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон и может являться угрозой жизни и здоровья людей.

Из письма от 25 ноября 2020 года N531 следует, что администрация Лебедянского муниципального района сведениями о соблюдении градостроительных норм и правил при строительстве гаражей, расположенных по адресу: "адрес", в районе "адрес", не располагает, так как земельные участки под строительство вышеуказанных гаражей администрацией Лебедянского муниципального района и администрацией "адрес" ФИО3 и ФИО2 не предоставлялись.

По информации заместителя начальника ОНД и ПР по Данковскому Лебедянскому и Краснинскому районам УРН и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 17 декабря 2020 года N240 следует, что в ОНД и ПР по Данковскому Лебедянскому и Краснинскому районам УРН и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области Проходцов Н.А. и Проходцов А.Н. с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаражей, расположенных в районе домов N и NА по "адрес" не обращались. Сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, данные гаражи находятся на расстоянии 0, 9 м от гаража Лавриковой С.В. В соответствии с требованиями приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* минимальные противопожарные расстояния между зданиями могут быть как больше 6 м, так и меньше, в зависимости от степени огнестойкости строений, принятых объёмно-планировочных и инженерных решений, а также общей площади застройки.

Спорные гаражи построены Проходцовым Н.А. и Проходцовым А.Н. на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка, принадлежащего Лавриковой С.В, в том числе гаража, внешняя стена которого фактически является ограждением участка.

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 25 ноября 2020 года, с учетом определения Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 декабря 2020 года, Проходцову Н.А. отказано в удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, общей площадью 70, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Из письма и.о. главы администрации г. Лебедянь от 30 сентября 2020 года следует, что в адрес Проходцова А.Н. направлено требование о сносе в срок до 30 октября 2020 года самовольной постройки гаража, возведенного Проходцовым А.Н. в районе "адрес" собственными силами и за счет собственных средств.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями статей 209, 218, 219, 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.6, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 11, 22, 45, 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав", с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так как признал установленным факт самовольного возведения Проходцовым А.Н. в 2002 году и Проходцовым Н.А. в 2009 году спорных гаражей на земельных участках, не предоставленных Проходцову Н.А. и Проходцову А.Н. в установленном законом порядке.

Суд первой инстанции указал, что ответчиком Проходцовым А.Н. не доказан факт наличия в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или в аренде земельного участка, на котором возведен спорный гараж, а также, что сохранение самовольной постройки - гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку произошло возгорание не только постройки ответчика, но и имущества истца.

Также суд первой инстанции учел, что постановлением от 7 февраля 2002 года N639 Проходцову А.Н. выделялся земельный участок в аренду под строительство индивидуального гаража в районе "адрес" размером 4, 5х 6, 0 м, однако Проходцов А.Н. в нарушение требований вышеуказанного постановления, договор аренды земельного участка с администрацией "адрес" не заключил, тем самым не получил на него законного права использования и распоряжения в соответствии с назначением, кроме того, в нарушение выданного разрешения построил гараж размером 7, 9 х 7, 03 м, вместо согласованного размером 4, 5 х 6, 0 м.

С выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции, указав, что наличие самовольно возведенной Проходцовым А.Н. постройки - гаража нарушает права Лавриковой С.В, создает угрозу жизни и здоровью ей и членам ее семьи, что подтверждается произошедшим в гараже ответчика Проходцова А.Н. пожаром 5 сентября 2019 года.

При этом, ответчиком Проходцовым Н.А. судебные акты в части сноса, возведенного им гаража не обжалуются.

Довод кассационной жалобы в части того, что суды, не обоснованно вменили ответчикам нарушения, связанные с возведением спорных построек в зоне ЛЭП, что подтверждается практикой вышестоящей инстанции, не может повлечь отмену судебных постановлений, поскольку Проходцовым А.Н. договор аренды в установленном порядке заключен не был, сам объект был возведен в границах превышающих согласованный размер, и наличие спорного объекта нарушает права истицы, поскольку возведен на расстоянии 1 метра от границы ее земельного участка.

Иные доводы кассационной жалобы Проходцова А.Н. полностью дублируют доводы апелляционной жалобы, которые являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в апелляционном определении.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, при этом, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Судебная коллегия находит выводы судов законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Проходцова ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: