Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2021 г. по делу N 8Г-22247/2021[88-21643/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Филатовой В.Ю, Шеховцовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 4 августа 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Убакаева ФИО11 к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 15650", войсковой части 52572, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" о понуждении к уплате страховых взносов, по кассационной жалобе Убакаева Александра Васильевича на решение Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Убакаев А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 15650", войсковой части 52572, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" о понуждении к уплате страховых взносов.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований Убакаева А.В. отказано.

В кассационной жалобе Убакаев А.В. просит решение Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 июня 2021 года отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Мотивируя доводы жалобы, анализируя нормы материального права и обстоятельства дела, выражает несогласие с выводами суда об отказе в иске. Считает, что суд необоснованно принял во внимание результаты специальной оценки труда, без учета того, что ранее на основании решения суда в отношении иного лица, должность истца признана профессией, занятость на которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В возражениях на кассационную жалобу представитель командиров войсковой части 15650 и войсковой части 52572 просит судебные постановления оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлись установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на работах на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 14 июля 1999 года истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета.

10 сентября 2014 года Убакаев А.В. принят на работу в войсковую часть 15650 на должность электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (водородно-кислородного) воздухоплавательного испытательного центра. Указанный центр с входившим в него заводом относился к войсковой части 15650-10.

Из справки от 2 марта 2020 года, выданной командиром войсковой части 15650, следует, что во исполнение указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 12 декабря 2019 года N 314/4/01220 в войсковой части 15650 проведены организационно-штатные мероприятия, правопреемником войсковой части 15650-10 является войсковая часть 52572.

Согласно справке от 2 февраля 2021 года N 17, выданной командиром войсковой части 52572, в соответствии с указаниями Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 12 декабря 2019 года N 3214/4/*1220, предписано провести до 1 марта 2020 года организационно-штатные мероприятия по формированию войсковой части 52572. Войсковая часть 52572 включена в состав войсковой части 15650 и дислоцирована в городе Вольске Саратовской области.

В соответствии с приказом от 1 марта 2020 года N 108с Убакаев А.В. переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (кислородно-водородного) войсковой части 52572, в которой работает по настоящее время.

Указанная должность не включена в Перечни рабочих мест за 2014-2020 годы, утвержденные работодателем и согласованные с органами Пенсионного фонда РФ, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом, в утвержденных Перечнях поименована должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, который осуществляет техническое обслуживание и ремонт электротехнического оборудования для обеспечения технологического процесса получения водорода.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 марта 2012 года N 940 при ГУ-УПФР в Энгельском районе Саратовской области (межрайонное) по заводу (водородно-кислородному), следует, что комиссия исключила должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в связи с отсутствием непосредственной занятости на работах по получению водорода. Ранее указанная должность была включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых давала право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии.

В результате проведенной документарной проверки Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от21 июня 2013 года N 2470 при ГУ-УПФР в Энгельском районе Саратовской области (межрайонное) принят Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по войсковой части 15650-10, при этом должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, не включена в данный Перечень.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда от19 декабря 2019 года N 21 по должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (водородно-кислородного), в ней отсутствуют какие-либо вредные (опасные) факторы, а также право на досрочное назначение страховой пенсии, с чем истец ознакомлен 31 декабря 2019 года.

Согласно журналам учета отработанного времени работниками во вредных условиях труда и опасных условиях труда войсковой части 52572 завода (кислородно-водородного) за 2020 год Убакаев А.В. во вредных и опасных условиях труда не работал.

В выписках из индивидуального лицевого счета Убакаева А.В. имеются сведения о работе в период с 2014 года по 2020 год, при этом в графе "особые условия труда" код льготы отсутствует.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, исходил из того, что должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (водородно-кислородного) воздухоплавательного испытательного центра не относится к должностям, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по войсковой части 15650-10 с 2012 года, поскольку на момент начала работы Убакаева А.В. в 2014 году работа в данной должности не давала права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Убакаев А.В. не выполнял постоянную работу в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года (раздел X "Химическое производство", код позиции 2110А030-1754г - работники на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода), и не был занят на работах с особыми условиями труда, поименованных действующим законодательством, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о признании действий ответчика незаконными и возложении обязанности уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что осуществление компенсационных выплат за работу в опасных условиях труда, не является безусловным основанием для установления факта работы полный рабочий день с особыми условиями труда, поскольку исходя из положений действующего законодательства и локальных нормативных актов компенсационные выплаты могут осуществляться не только за работы поименованные в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда соглашаясь с выводами суда первой инстанции также указала о том, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Указание в кассационной жалобе на наличие судебного решения по гражданскому делу, рассмотренному по аналогичному спору, предметом которого являлись требования, связанные с занимаемой истцом должностью, по результатам которого постановлено решение о включении в льготный трудовой стаж периода работы в связи с особыми условиями труда, не является основанием для отмены судебных постановлений, учитывая, что в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды разрешают гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, тогда как решение суда по конкретному делу (судебный прецедент) в Российской Федерации не является источником права и не может служить основанием для принятия судебных решений и определений.

Изложенные в кассационной жалобе доводы повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, каждому доводу в судебном постановлении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Убакаева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: