Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2021 г. по делу N 8Г-22770/2021[88-22388/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Ефимовой Д.А. и Курдюковой Н.А, прокурора Воеводина А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны России филиал "Московский" к Шушариной Н.Л, Шушариной К.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Шушариной Н.Л, Шушариной К.С. к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны России филиал "Московский" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по кассационной жалобе Шушариной Н.Л, Шушариной К.С. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 21 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 апреля 2021 г, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, заключение прокурора Воеводина А.В, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России), ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны России филиал "Московский" обратились в суд с иском к Шушариной Н.Л, Шушариной К.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Шушарина Н.Л, Шушарина К.С. предъявили встречные требования к ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны России филиал "Московский" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что отсутствуют достоверные доказательства служебного статуса спорного жилого помещения, предоставленного семье ответчиков в порядке обеспечения жилой площадью Шушарина С.А. как действующего военнослужащего.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 21 января 2021 г. иск удовлетворен, во встречном иске отказано.

Суд постановил:признать Шушарину Н.Л, Шушарину К.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселить Шушарину Н.Л, Шушарину К.С. из указанной квартиры, снять Шушарину Н.Л, Шушарину К.С. с регистрационного учета по указанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 апреля 2021 г. решение Пушкинского городского суда Московской области от 21 января 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шушарина Н.Л, Шушарина К.С. ставят вопрос об отмене судебных актов, считают их незаконными и необоснованными, поскольку судами неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; ссылаются на то, что трудовой стаж Шушарина С.А. в организациях Минобороны России составляет более 19 лет. Исходя из ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ответчики до 01 марта 2005 г. на законном основании были вселены в служебное жилое помещение, на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и еще до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом трудового стажа Шушарина С.А. в организациях Минобороны России, приобрели право не быть выселенными без предоставления другого жилого помещения, ввиду чего их право пользования занимаемым жилым помещением не может быть признано утраченным.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Главы Пушкинского района Московской области от 26 мая 1998 г. N718 в связи с ходатайством войсковой части 03523 была утверждена служебная жилая площадь в "адрес", в том числе "адрес".

03 февраля 1999 г. на основании ордера указанная квартира предоставлена Шушарину С.А. на семью из 3 чел. - супруга Шушарина Н.Л, дочь Шушарина К.С.

Решением Совета депутатов г.п. Софрино муниципального района МО от 24 июня 2014 г. указанная квартира исключена из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемого от ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России в собственность г.п. Софрино.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N2634 от 14 ноября 2016 г. данная жилая площадь закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

Согласно представленным в материалах дела выпискам из домовой книги, справке ООО "Штаб", выписке из лицевого счета, акту о фактическом проживании граждан, в жилом помещении в настоящее время по адресу: "адрес", проживают и зарегистрированы ответчики Шушарина Н.Л, Шушарина К.С.

Сведений об отношении к военной службе ответчиков материалы дела не содержат.

Брак между Шушариной Н.Л. и Шушариным С.А. расторгнут 06 ноября 2009 г.

Шушарин С.А. снят с регистрационного учета 05 февраля 2016 г.

Согласно материалам дела, общий стаж Шушарина С.А. по выслуге лет на военной службе составляет менее 10 лет, увольнение со службы в 1999 г. произошло по причине невыполнения условий контракта, заключенного 17 октября 1997 г.

Сведений о том, что семья Шушариных обеспечивалась социальной выплатой на приобретение (строительство) жилого помещения, либо жилого помещения в собственность, состояла или должна была состоять в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Пушкинского городского округа Московской области, в материалах дела не имеется, таких условий по делу не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 108 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России, поскольку Шушариными Н.Л, К.С. не представлено доказательств наличия законных оснований пользования ими спорной квартирой. При этом суд пришел к выводу, что установленные по делу обстоятельства опровергают доводы встречного иска о предоставлении и пользовании ответчикам спорного жилого помещения на условиях социального найма, в связи с чем их требования удовлетворению не подлежат. При этом судом было отказано в удовлетворении заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, со ссылкой на то, что жилищные правоотношения носят длящийся характер.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР был предусмотрен перечень лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, содержащий аналогичные категории из указанных в ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Следовательно, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица, при наличии оснований, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данными нормами, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; если же лицо до 1 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что семье Шушарина С.А. спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного на период службы, при этом ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, поскольку условий, предусмотренных ст.ст. 103, 108 Жилищного кодекса РСФСР, не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств по делу и не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права при разрешении настоящего спора.

Довод кассационной жалобы о том, что Шушарин С.А. в судебные заседания не вызывался, чем нарушено его право и право ответчиков на судебную защиту, является несостоятельным, поскольку указанное лицо было извещено судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представитель Шушарина С.А. не явился. В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации участие в судебном заседании является правом лица, участвующего в деле, а не его обязанностью.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При разрешении дела судами правильно определены имеющие для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, выводы мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 21 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шушариной Н.Л, Шушариной К.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи