Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2021 г. по делу N 8Г-24202/2021[88-22982/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2703/2020 по иску Захарова Евгения Петровича к ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о признании права на досрочное назначение пенсии

по кассационной жалобе Захарова Евгения Петровича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда N33-4888/2021 от 11 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Захаров Е.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о признании права на досрочное назначение пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 29 сентября 2020 года исковые требования Захарова Е.П. удовлетворены частично; решение N7 от 29 ноября 2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Захарова Е.П. с 19 октября 1988 года по 1 октября 1989 года электромонтером 4-го разряда в цехе N 42, на участке переработки горячей земли Горьковского станкостроительного производственного объединения ОАО "ЗЕФС" и с 14 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года электромонтером 5-го разряда, по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе N 12 ОАО "РУМО"; в специальный стаж Захарова Е.П. для назначения досрочной страховой пенсии по старости включены периоды работы с 19 октября 1988 года по 1 октября 1989 года электромонтером 4-го разряда в цехе N42 на участке переработки горячей земли Горьковского станкостроительного производственного объединения ОАО "ЗЕФС" и с 14 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года электромонтером 5-го разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе N12 ОАО "РУМО"; возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Захарову Евгению Петровичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 ноября 2019 года; с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода Ответчика в пользу Захарова Евгения Петровича взыскана оплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей; в части взыскания расходов на удостоверение доверенностей в размере 2044 рубля отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 мая 2021 года решение суда первой инстанции отменено в части признания за Захаровым Евгением Петровичем права на досрочную страховую пенсию по старости по достижению 58 лет и понуждения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Захарову Евгению Петровичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 ноября 2019 года; в отмененной части принято новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Захаровым Е.П. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 мая 2021 года, как незаконного, ввиду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права, и оставлении в силе решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Судом установлено, что 19 ноября 2019 года Захаров Е.П. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 29 ноября 2019 года N7 в назначении пенсии Захарову Е.П. отказано ввиду отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж Захарову Е.П. не включены периоды его работы с 19 октября 1988 года по 30 сентября 1989 года в должности электромонтера на участке переработки горячей земли в цехе N42 в Горьковском станкостроительном производственном объединении ОАО "ЗЕФС"; с 13 июня 1995 года по 9 ноября 1995 года в должности кровельщика РСУ в МЭРП Ленинского района; с 14 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Литейном цехе N12, административные отпуска: с 1 января 2000 года по 6 января 2000 года, с 10 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года в ОАО РУМО; административный отпуск с 26 декабря 2004 года по 1 января 2005 года в АО ПКО "Теплообменник"; с 9 марта 2005 года по 31 марта 2005 года в должности электрогазосварщика в РЭУ N9 в ОАО "Комсервис"; с 1 апреля 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности электрогазосварщика в ООО "Жилсервис N13".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Захаровым Е.П. требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 19 октября 1988 года по 1 октября 1989 года и с 14 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, суд первой инстанции исходил из того, что период работы с 14 сентября 1999 года по 14 сентября 2001 года Захарова Е.П. в ОАО "РУМО" в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе N 12 подтвержден справкой ОАО "РУМО" от 4 июля 2019 года N1/33-226, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных страховых пенсий, и подтверждающей постоянную занятость (полный рабочий день в режиме полной рабочей недели) на льготной работе. С учетом включения указанных периодов, суд первой инстанции назначил Захарову Е.П. досрочную страховую пенсию по старости с 19 ноября 2019 года.

Признавая решение суда первой инстанции об удовлетворении иска в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости и назначения досрочной страховой пенсии по старости, не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, исходила из того, что на дату обращения 29 ноября 2019 года Захаровым Е.П. в УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии, его специальный стаж, с учетом включенных в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периодов пенсионным фондом 4 года 9 месяцев 7 дней и включенных судом - 1 год 3 месяца 00 дней, специальный стаж истца составит 6 лет 00 мес. 7 дней, что менее требуемого 6 лет 3 месяцев, позволяющих назначить досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, в том числе, и для применения положений о назначении пенсии со снижением возраста, при достижении возраста 58 лет, так как половина необходимого стажа не выработана, а по пп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ - 400 включенный период составил 0 лет 5 месяцев 0 дней, что при суммировании составляет 6 лет 5 месяцев 7 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижению 58 лет с 19 ноября 2019 года пенсии не имелось.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 8, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), подлежащих применению к спорным отношениям с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, сведений о работе истца, предоставленных работодателем.

Доводы кассационной жалобы Захарова Е.П. о наличии у него права для назначения досрочной пенсии с учетом сложения специальных периодов являются ошибочными и противоречат действующим норма пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подп. 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона (п. 3 вышеуказанных Правил).

Из смысла абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, суммирование стажа по пп. 2 п. 2 Правил (тяжелые условия труда Список N 2) с периодами работ, предусмотренных пп. 5 п. 2 Правил (занятость в составе локомотивных бригад), допускается только при образовании в результате такого суммирования стажа в количестве не менее 12 лет и 6 месяцев.

Назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Захарова Евгения Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи