Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 16-5308/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология" (далее - "НПП "СГТ") Козловой Т.Ю. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 17 марта 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "НПП "СГТ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 17 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, ООО "НПП "СГТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу принятые по делу судебные акты защитник юридического лица Козлова Т.Ю. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утверждённого Приказом Росприроднадзора от 27 августа 2019 года N 489, производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности возложено на должностных лиц Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что 26 декабря 2020 года ООО "НПП "СГТ" умышленно не выполнило требование государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора о предоставлении сведений, запрошенных в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, выраженном в осуществлении деятельности по обращению с отходами бурения на территории земельных участков не по адресу, указанному в лицензии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения уполномоченным должностным лицом в отношении ООО "НПП "СГТ" дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в судебных актах нижестоящих инстанций, которые, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно пришли к выводу о виновности ООО "НПП "СГТ" в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, объективно исключающих возможность выполнения требования должностного лица и не зависящих от воли лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких данных действия ООО "НПП "СГТ" правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Разрешение вопроса о достаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в рамках производства административного расследования по которому должностным лицом были истребованы сведения, отнесено к полномочиям этого должностного лица. Мнение автора жалобы по данному вопросу правового значения не имеет и основанием для не предоставления запрошенных сведений не является.

Соблюдение порядка и срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, предметом проверки по настоящему делу не является, поскольку не влияет на обязательность исполнения требования в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

При этом, вопреки доводам жалобы, возможность выполнения требований Обществом в установленный срок была учтена в ходе рассмотрения дела, так как данный срок был перенесен с 09 на 25 декабря 2020 года по ходатайству ООО "НПП "СГТ".

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право ООО "НПП "СГТ" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 17 марта 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "НПП "СГТ" оставить без изменения, жалобу защитника Козловой Т.Ю. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова