Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 16-6753/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П., рассмотрев протест заместителя прокуратура Пермского края Ильенкова В.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 11 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Снабжение" Зубениной Алены Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 11 декабря 2020 года директор общества с ограниченной ответственностью "Снабжение" Зубенина Алена Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

В протесте, в поданном на вступивший в законную силу судебный акт, заместитель прокуратура Пермского края Ильенков В.Г. просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Диспозиция ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 11 декабря 2020 года директор ООО "Снабжение" Зубенина А.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы для государственной регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Снабжение", содержащие заведомо ложные сведения о Зубениной А.Н. как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "Снабжение". Как установлено налоговым органом Зубенина А.Н. фактически отношения к ООО "Снабжение" не имеет, руководителем числится формально, функции исполнительного органа общества не осуществляет.

При этом, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, постановлением следователя отдела РПОТ Ленинского района СУ Управления МВД г. Перми от 19.07.2021 в отношении Зубениной А.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основанием для возбуждения уголовного дела явилось то, что в ходе расследования уголовного дела N12101570056000890 установлено, что в период с начала января 2020 года и не позднее 29.01.2020 в неустановленном месте неустановленному лицу Зубенина Алена Николаевна, "данные изъяты" г.р, предоставила документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина "данные изъяты", на имя Зубениной Алены Николаевны, в целях внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о создании ООО "Снабжение", ИНН 5904346883, ОГРН 1175958003583. В результате указанных действий в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о подставном лице - Зубениной Алене Николаевне, как о директоре и участнике ООО "Снабжение", ИНН 5904346883, ОГРН 1175958003583, то есть, в действиях Зубениной А.Н. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при квалификации действий Зубениной А.Н. по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 11 декабря 2020 года, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест заместителя прокуратура Пермского края Ильенкова В.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 11 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Снабжение" Зубениной Алены Николаевны - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П.