Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 г. по делу N 16-5570/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Трубникова Романа Алексеевича на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 11 декабря 2017г., вынесенное в отношении Трубникова Романа Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 11 декабря 2017г. Трубников Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 9 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Трубников Р.А. просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, в частности, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке) (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Основанием привлечения Трубникова Р.А. к административной ответственности по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ послужили выводы мирового судьи о том, что, 15 октября 2017г. в 2 часа 15 минут на ул. Мате Залки, д.5 г.Красноярска в нарушение п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Трубников Р.А. управлял транспортным средством "ВАЗ 21043" с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N.

Вместе с тем, вынесенное по делу постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Мировым судьей установлено, что на момент совершения административного правонарушения Трубников Р.А. не имел права управления транспортными средствами, между тем положения ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ не учтены.

Оставлена без внимания при вынесении постановления об административном наказании и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу. Так, в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N 18 (в ред. от 9 февраля 2012г, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение, согласно которому к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, ч. 4 ст. 12.2, ч.ч. 3, 4, 5 и 6 ст. 12.5, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ).

Приведенная позиция Верховного Суда РФ, согласно п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не изменилась и на момент рассмотрения жалобы Трубникова Р.А. в кассационном суде.

Принимая во внимание изложенное, действия Трубникова Р.А, выразившиеся в управлении транспортным средством в отсутствие такого права и с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ.

Следует также принять во внимание и постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 16 октября 2017г, представленное по запросу кассационного суда, которым Трубников Р.А. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, как лицо, управляющее транспортным средством в состоянии опьянения, не имеющее право управления.

Кроме того, согласно списку нарушений (л.д. 5) Трубников Р.А. привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ неоднократно, в том числе по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, что не учтено мировым судьей.

Учитывая изложенное, не имеется оснований полагать судебное постановление законным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Трубникова Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Трубникова Романа Алексеевича удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 11 декабря 2017г. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья С.Н. Булычева