Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2021 г. по делу N 16-6325/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Тункинский" Очирова Ж.А. на вступившее в законную силу решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2021 г., вынесенное в отношении Асламова Павла Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 17 марта 2021 г, Асламов П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2021 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России "Тункинский" Очиров Ж.А. просит об отмене решения.

Асламов П.И. не предоставил возражений относительно доводов настоящей жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Асламова П.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, послужило то, что 13 марта 2021 г. в 18 час. 30 мин. на ул. Истомина с. Гужиры, Тункинского района Республики Бурятия он управлял транспортным средством "ВАЗ 2103", государственный регистрационный знак N в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п.2.7 Правил дорожного движения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу Асламова П.И. постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности отменил, производство по делу прекратил на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Отменяя постановление, судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела в нарушение требований закона отсутствует протокол об отстранении от управления транспортным средством, что процессуальные действия по отстранению Асламова П.И. от управления транспортным средством, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, задержанию транспортного средства осуществлены должностным лицом ГИБДД с нарушением требований статей 25.7, 27.12 КоАП РФ, признал протокол по делу об административном правонарушении, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения недопустимыми доказательствами по делу, указав, что они полученны с нарушением требований закона.

Однако, с такими выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалами видеозаписи, иными документами. Доказательства подлежат оценке в совокупности.

Судья не дал оценку всем доказательствам, имеющимся в материалах дела в совокупности, а именно письменным объяснениям ФИО8 ФИО9 которые указали, что Асламовым П.И. совершено дорожно-транспортное происшествие в состояние алкогольного опьянения, не допросил должностных лиц, непосредственно выявивших административное правонарушение, не установилв каких из представленных доказательств имеются противоречия, если они имеются, то в чем выражаются, необоснованно прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Факт управления Асламовым П.И. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения были установлены мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела протокола об административном правонарушении, видеозаписи, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка суда на время совершения административного правонарушения и время составления, указанное в протоколе по делу об административном правонарушении, подлежали исследованию при рассмотрении дела, в связи с чем необходимо было исследовать все доказательства, касающиеся события правонарушения, времени совершения вменного правонарушения и дать им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В материалы дела представлены письменные объяснения свидетелей дорожно-транспортного происшествия с участием Асламова П.И, которые не противоречат представленным письменным доказательствам и видеозаписи о событиях, при которых Асламов П.И. 13 марта 2021 г. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, однако судья ссылаясь только на отсутствие протокола об отстранении Асламова П.И. от управления транспортным средством, не указал какие имеются противоречия с иными представленными доказательствами, не дал оценку письменным объяснениям свидетелей дорожно-транспортного происшествия с участием Асламова П.И, не запросил отказной материал по факту совершения Асламовым П.И. ДТП, не исследовал в полном объеме доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, в совокупности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ основанием к отмене постановления, решения по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушение, допущенное на предыдущей стадии производства по делу, является существенным, повлиявшим на сделанные судьей выводы и исход дела, решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Тункинский" Очирова Ж.А.- удовлетворить.

Решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2021 г, вынесенное в отношении Асламова Павла Ивановича - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: С.Н. Михеева