Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2021 г. по делу N 16-6850/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия Цыбенова Б.Ц. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 мая 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июня 2021 г., вынесенные в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия от 1 октября 2020 г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 мая 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июня 2021 г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе начальник отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия Цыбенов Б.Ц. просит судебные решения отменить, считая их незаконными, дело направить на новое рассмотрение.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно материалам дела, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, являясь должником по исполнительному производству N-ИП, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в установленный судебным приставом-исполнителем срок - в течение 30 дней с момента получения соответствующего требования, врученного должнику 13 августа 2020 г, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе (исполнительный лист ФС N) требования неимущественного характера, а именно: не предоставило ФИО6 по месту жительства благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в Республике Бурятия взамен непригодного для проживания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия постановления от 1 октября 2020 г. о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления должностного лица, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях Министерства состава вмененного правонарушения, в связи с чем суд принял решение об отмене постановления и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 13 сентября 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения Министерства к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 13 сентября 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Министерства к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 мая 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июня 2021 г, вынесенные в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия Цыбенова Б.Ц. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов