Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-17546/2021[88-16274/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Гусева Д.А, Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2937/2020 (УИД 42RS0009-01-2020-005328-15) по иску Сергеевой Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, досрочном назначении пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сергеева Татьяна Юрьевна (далее по тексту - Сергеева Т.Ю, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 9 декабря 2019 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 28 апреля 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, указано на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ: стаж составляет 22 года 9 дней, при требуемом стаже - 30 лет.

Ответчиком необоснованно исключены периоды ее работы с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1-08-05) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научно-Производственном Предприятии "Кардиология";

с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5-5-10) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр";

с 1 июля 1998 г. по 8 сентября 1999 г. (1-2-08) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр";

с 10 ноября 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (0-1-18) - учебная командировка;

с 15 мая 2007 г. по 16 мая 2007 г. (2 дня), с 29 мая 2007 г. по 1 июня 2007 г.(3 дня), с 14 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г. (5 дней), с 16 февраля 2009 г. по 23 февраля 2009 г. (8 дней), с 6 марта 2009 г. по 16 марта 2009 г. (11 дней), с 21 декабря 2009 г. по 26 декабря 2009 г. (6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019 г. - служебные командировки.

С данным решением пенсионного органа она не согласна и просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г. N в части отказа в назначении пенсии, не включения в стаж указанных выше периодов работы, обязать ответчика включить спорые периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию с 9 декабря 2019 г.

Решением Центрального районного суда г..Кемерово от 11 сентября 2020 г..исковые требования Сергеевой Т.Ю. удовлетворены, признано незаконным решение УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г..N в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы Сергеевой Татьяны Юрьевны: с 16 мая 1991 г..по 20 января 1993 г..(1 год 8 месяцев 5 дней), с 21 января 1993 г..по 30 июня 1998 г..(5 лет 5 месяцев 10 дней), с 1 июля 1998 г..по 8 сентября 1999 г..(1 год 2 месяца 8 дней), с 10 ноября 2003 г..по 27 декабря 2003 г..(1 месяц 18 дней), с 15 мая 2007 г..по 16 мая 2007 г..(2 дня), с 29 мая 2007 г..по 1 июня 2007 г..(3 дня), с 14 мая 2008 г..по 17 мая 2008 г..(5 дней), с 16 февраля 2009 г..по 23 февраля 2009 г..(8 дней), с 6 марта 2009 г..по 16 марта 2009 г..(11 дней), с 21 декабря 2009 г..по 26 декабря 2009 г..(6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019 г..(5 дней), на УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Сергеевой Т.Ю.: с 16 мая 1991 г..по 20 января 1993 г..(1 год 8 месяцев 5 дней), с 21 января 1993 г..по 30 июня 1998 г..(5 лет 5 месяцев 10 дней), с 1 июля 1998 г..по 8 сентября 1999г. (1 год 2 месяца 8 дней), с 10 ноября 2003 г..по 27 декабря 2003 г..(1 месяц 18 дней), с 15 мая 2007 г..по 16 мая 2007 г..(2 дня), с 29 мая 2007 г..по 1 июня 2007 г..(3 дня), с 14 мая 2008 г..по 17 мая 2008 г..(5 дней), с 16 февраля 2009 г..по 23 февраля 2009 г..(8 дней), с 6 марта 2009 г..по 16 марта 2009 г..(11 дней), с 21 декабря 2009 г..по 26 декабря 2009 г..(6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019 г..(5 дней), а также обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30

Федерального Закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 декабря 2019 г..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2020. в части отменено, в части изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции:

"Исковые требования Сергеевой Т.Ю. к УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г. N в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы Сергеевой Т.Ю. с 1 июля 1998 г. по 8 сентября 1999 г. (1 год 2 месяца 8 дней), с 10 ноября 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (1 месяц 18 дней), с 15 мая 2007 г. по 16 мая 2007 г. (2 дня), с 29 мая 2007 г. по 1 июня 2007 г. (3 дня), с 14 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г. (5 дней), с 16 февраля 2009 г. по 23 февраля 2009 г. (8 дней), с 6 марта 2009 г. по 16 марта 2009 г. (11 дней), с 21 декабря 2009 г. по 26 декабря 2009 г. (6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019г. (5 дней).

Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Сергеевой Т.Ю.: с 1 июля 1998 г. по 8 сентября 1999 г. (1 год 2 месяца 08 дней), с 10 ноября 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (1 месяц 18 дней), с 15 мая 2007 г. по 16 мая 2007 г. (2 дня), с 29 мая 2007 г. по 1 июня 2007 г. (3 дня), с 14 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г. (5 дней), с 16 февраля 2009 г. по 23 февраля 2009 г. (8 дней), с 6 марта 2009 г. по 16 марта 2009 г. (11 дней), с 21 декабря 2009 г. по 26 декабря 2009 г. (6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019г. (5 дней).

Отказать Сергеевой Т.Ю. в удовлетворении требований о признании незаконным решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г. N в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 08 месяцев 5 дней), с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней).

Отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности на УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Сергеевой Т.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 декабря 2019 г.".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 апреля 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2020 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Сергеевой Т.Ю. о признании незаконным решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г. N в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней); с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней); отказа Сергеевой Т.Ю. в удовлетворении требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Сергеевой Т.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 декабря 2019 г. отменено с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2020 г. оставлены без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 июня 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 июня 2021 г. как незаконные.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 9 декабря 2019 г. Сергеева Т.Ю. обратилась в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г..N истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 22 года 09 дней, при требуемом - 30 лет). В стаж на соответствующих видах работ не были включены в том числе следующие спорные периоды: с 16 мая 1991 г..по 20 января 1993 г..(1 год 8 месяцев 5 дней) - работа в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научно-Производственном Предприятии "Кардиология", поскольку законодателем изначально определена единственная организационно правовая форма лечебно-профилактических организаций-"учреждение", а не "предприятие"; с 21 января 1993 г..по 30 июня 1998 г..(5 лет 5 месяцев 10 дней) - работа в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр", так как, законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций-"учреждение", а не "предприятие", перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками N464 от 6 сентября 1991 г, N 781 от 29 октября 2002 г.."кардиологический центр" не предусмотрен; с 1 июля 1998 г..по 8 сентября 1999 г..(1 год 2 месяца 8 дней) - работа в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр", так как перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных списками N464 от 6 сентября 1991 г, N781 от 29 октября 2002 г.."кардиологический центр" не предусмотрен; с 10 ноября 2003 г..по 27 декабря 2003 г..(1 месяц 18 дней) - учебная командировка на цикле повышения квалификации; с 15 мая 2007 г..по 16 мая 2007 г..(2 дня), с 29 мая 2007 г..по 1 июня 2007 г..(3 дня), с 14 мая 2008 г..по 17 мая 2008 г..(5 дней), с 16 февраля 2009 г..по 23 февраля 2009 г..(8 дней), с 6 марта

2009 г..по 16 марта 2009 г..(11 дней), с 21 декабря 2009 г..по 26 декабря 2009 г..(6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019 г..(5 дней) - служебные командировки.

Согласно справке от 3 сентября 2020 г. N с 30 июня 1988 г. Центральная городская больница Рудничного района г. Кемерово переименована в ТМО N 3 городская больница N1 Рудничного района г. Кемерово, приказ N от 30 июня 1988 г, которая включала поликлинику N.

С 16 мая 1991 г. ТМО N 3 городская больница N 1 Рудничного района г. Кемерово переименована в Муниципальное Учебно-Научно-Производственное Предприятие "Кардиология" (УНПП "Кардиология").

С 21 января 1993 г. Муниципальное Учебно-Научно-Производственное Предприятие "Кардиология" переименовано в Муниципальное Предприятие "Кемеровский кардиологический центр", устав зарегистрирован от 21 января 1993 г. N.

С 1 июля 1998 г. Муниципальное Предприятие "Кемеровский кардиологический центр" переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр", устав зарегистрирован 1 июля 1998 г. N.

С 9 августа 1999 г. Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр" переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер", устав зарегистрирован 9 августа 1999 г. N.

С 1 августа 2011 г. Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер", устав зарегистрирован 20 июня 2011 г.

С 22 декабря 2016 г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша", (Решение Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 20 декабря 2016 г. N).

Согласно справке N от 3 сентября 2020 г, данным трудовой книжки Сергеева Т.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 4 октября 1988 г. принята в ТМО N 3 городская больница N 1 Рудничного района г. Кемерово на должность врача-терапевта на 1, 0 ставки для прохождения одногодичной интернатуры по терапии, 1 декабря 1989 г. переведена в ТМО N3 городская больница N1 Рудничного района г. Кемерово врачом ультразвуковой диагностики на 1, 0 ставки кабинета ультразвуковой диагностики, 1 февраля 2000 г. уволена, 1 апреля 2006 г. принята в Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" на работу по совместительству 0, 5 ставки в отделение функциональной диагностики на должность врача ультразвуковой диагностики.

Разрешая спор по существу, установив, что до и после переименования медицинского учреждения, в котором была трудоустроена и осуществляла трудовую деятельность Сергеева Т.Ю. в спорные периоды с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г, с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г, с 1 июля 1998 г. по 8 сентября 1999 г, должностные обязанности истца не изменялись, она продолжала работать в той же должности, в медицинских организациях в указанные периоды осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, суд первой инстанции пришел к выводу, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь положениями статьи 166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, учитывая, что периоды работы истца со 2 февраля 2000 г. по 8 декабря 2019 г, за исключением периодов нахождения в учебной и служебных командировках, в отпуске без сохранения заработной платы были включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках по направлению работодателя приравниваются к работе во время исполнения которой истец была направлена на курсы и исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и исчисление стажа за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 28 апреля 2020 г. является незаконным в части отказа истцу во включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы истца, в связи с чем удовлетворил исковые требования, признав решение ответчика незаконным в указанной части и обязав ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж Сергеевой Т.Ю, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 1 июля 1998 г. по 8 сентября 1999 г. (1 год 2 месяца 8 дней), с 10 ноября 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (1 месяц 18 дней), с 15 мая 2007 г. по 16 мая 2007 г. (2 дня), с 29 мая 2007 г. по 1 июня 2007 г. (3 дня), с 14 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г. (5 дней), с 16 февраля 2009 г. по 23 февраля 2009 г. (8 дней), с 6 марта 2009 г. по 16 марта 2009 г. (11 дней), с 21 декабря 2009 г. по 26 декабря 2009 г. (6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019 г. (5 дней).

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов работы: с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научно-Производственном Предприятии "Кардиология", с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр" не согласился, указав на то, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в предприятиях, которые по своей организационно-правовой форме не являлись медицинскими учреждениями, одним из предметов деятельности предприятий являлась коммерческая деятельность.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции при рассмотрении дела в кассационном порядке 8 апреля 2021 г. признала обоснованными выводы суда первой и апелляционной инстанций в части включения в стаж работы Сергеевой Т.Ю, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 1 июля 1998 г. по 8 сентября 1999 г. (1 год 2 месяца 8 дней) в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр", с 10 ноября 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (1 месяц 18 дней), с 15 мая 2007 г. по 16 мая 2007 г. (2 дня), с 29 мая 2007 г. по 1 июня 2007 г. (3 дня), с 14 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г. (5 дней), с 16 февраля 2009 г. по 23 февраля 2009 г. (8 дней), с 6 марта 2009 г. по 16 марта 2009 г. (11 дней), с 21 декабря 2009 г. по 26 декабря 2009 г. (6 дней), 12 ноября 2018 г, 17 декабря 2018 г, 1 апреля 2019 г, 12 августа 2019 г, 9 сентября 2019г. (5 дней) - нахождение в учебных и служебных командировках.

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установив, что выводы суда апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции и отказа в удовлетворении исковых требований Сергеевой Т.Ю. о признании незаконным решения УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г..N в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 16 мая 1991 г..по 20 января 1993 г..(1 год 08 месяцев 5 дней), с 21 января 1993 г..по 30 июня 1998 г..(5 лет 5 месяцев 10 дней), отказа в возложении обязанности на УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Сергеевой Т.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 декабря 2019 г..основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, отменила апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2021 г..в части отказа в удовлетворении исковых требований Сергеевой Т.Ю. о признании незаконным решения УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 28 апреля 2020 г..N в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 5 дней), с 21 января 1993 г..по 30 июня 1998 г..(5 лет 5 месяцев 10 дней), отказа Сергеевой Т.Ю. в удовлетворении требований о возложении обязанности на УПФР в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Сергеевой Т.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 декабря 2019 г, направив дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части

решение Центрального районного суда г..Кемерово от 11 сентября 2020 г..и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2020 г..оставлено без изменения.

При новом рассмотрении суд апелляционной, установив, что, согласно записям трудовой книжки Сергеевой Т.Ю, она работала в период с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней) в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научном-Производственном Предприятии "Кардиология", в период с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней) в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр", согласился с выводами суда первой инстанции и пришел к выводу, что исковые требования Сергеевой Т.Ю. о признании незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 28 апреля 2020 г. в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней), с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней) и обязании УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить спорные периоды в страховой стаж истца подлежали удовлетворению, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит оставлению без изменения.

С учетом периодов работы истца, подлежащих к зачету в специальный стаж, а также того, что Сергеева Т.Ю. обратилась в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости 9 декабря 2019 г, в то время как такое право возникло 14 ноября 2019 г, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что требования истца о назначении пенсии с 9 декабря 2019 г. являлись законными и обоснованными.

Поскольку при новом рассмотрении фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, указаний суда кассационной инстанции, выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В названном Списке должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований. В пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В пункте 9 указанного раздела названы поликлиники всех наименований;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Согласно данному Списку правом на пенсию по выслуге лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В данном Списке не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При новом апелляционном рассмотрении 17 июня 2021 г. суд апелляционной инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, пришел к обоснованному выводу о включении в стаж работы Сергеевой Т.Ю, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научном-Производственном Предприятии "Кардиология", с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр".

Доводы кассационной жалобы УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в указанной части не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку по сути, выражают несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, для установления тождественности должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения, необходимо установить основные виды деятельности предприятий в спорные периоды, изменилось ли направление лечебной деятельности и характер профессиональной деятельности истца после изменения организационно-правовой формы организации.

Из материалов дела следует, что истцом осуществлялась лечебная деятельность и функции по оказанию медицинской помощи после переименования организации работодателя в периоды работы с 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научном-Производственном Предприятии "Кардиология", с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр".

Записями трудовой книжки, справкой и Уставами подтверждается осуществление истцом Сергеевой Т.Ю. в спорные периоды лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, однако цели и задачи учреждения при их переименовании остались неизменны.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что спорные периоды 16 мая 1991 г. по 20 января 1993 г. (1 год 8 месяцев 5 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном Учебно-Научном-Производственном Предприятии "Кардиология", с 21 января 1993 г. по 30 июня 1998 г. (5 лет 5 месяцев 10 дней) - в должности врача ультразвуковой диагностики в муниципальном предприятии "Кемеровский кардиологический центр" подлежат включению в стаж работы истца, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что учебные и служебные командировки не могут быть учтены в медицинский стаж, поскольку не являются лечебной деятельностью, подлежат отклонению, поскольку ранее были предметом кассационного рассмотрения, в указанной части суды к пришли к выводы о том, что спорные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами непосредственного осуществления лечебной деятельности.

Доводы кассационной жалобы являются процессуальной позицией ответчика, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, они не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений по существу, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, тогда как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

На недопустимость судом кассационной инстанции устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела.

Одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств. Указанные обстоятельства заявителем в кассационной жалобе не приведены.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников проверены с достаточной полнотой, выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи