Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 8Г-19302/2021[88-17762/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Благодатских Г.В, Уфимцевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 75RS0001-02-2020-005834-83 по иску Берсановой Марины Владимировны к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, 4-му отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании членом семьи военнослужащего в целях обеспечения жилым помещением

по кассационной жалобе Берсановой М.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 3 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Берсанова М.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации), филиалу Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее филиалу ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации), 4-му отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании членом семьи военнослужащего в целях обеспечения жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что с апреля 2001 года по март 2020 года Берсанова М.В. являлась военнослужащим и проходила военную службу по контракту. На 22 апреля 2019 г. выслуга лет Берсановой М.В. составляла 17 лет 09 месяцев 20 дней. В марте 2020 года на основании приказа командующего войсками восточного военного округа по личному составу она была уволена с военной службы в отставку. В 2014 году была включена ответчиком 4 отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы с членом семьи военнослужащего - сыном Берсановым А.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12 января 2017 г. 4 отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" ей было сообщено, что на состав семьи в количестве 2 человек (Берсанова М.В, Берсанов А.И.) распределено специализированное жилое помещение, расположенное по "адрес"

18 января 2017 г. между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 4 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" и истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения N, в соответствии с условиями которого ей с членом семьи - Берсановым А.И. в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение (квартира), расположенная по "адрес". До настоящего времени она проживает по указанному адресу вместе с сыном Берсановым А.И, при этом регистрацию по месту жительства они сохраняют при войсковой части N. Квартплата и коммунальные платежи за проживание в жилом помещении (квартире), расположенном по "адрес", производится за проживающих Берсанову М.В. и Берсанова А.И.

В порядке ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации 10 июля 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в качестве члена семьи военнослужащего в заявлении был указан сын Берсанов А.И.

31 июля 2019 г. Берсанова М.В. была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, Берсанов А.И. как член семьи военнослужащего на учет принят не был ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения Берсанова А.И. на иждивении у матери, либо судебного решения о признании Берсанова А.И. членом семьи военнослужащего. Было предложено предоставить указанные документы.

Истец просила признать Берсанова А.И. членом семьи военнослужащего в отставке, в целях обеспечения постоянным жилым помещением (жилищной субсидией) по избранному месту жительства.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 14 мая 2021 г. исковые требования Берсановой М.В. удовлетворены. Берсанов А.И. признан членом семьи военнослужащего в отставке Берсановой М.В. в целях обеспечения постоянным жилым помещением (жилищной субсидией) по избранному месту жительства. В удовлетворении исковых требований к 4-му отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 3 августа 2021 г. решение Центрального районного суда г. Читы от 14 мая 2021 г. отменено, с принятием нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Берсановой М.В. отказано.

В кассационной жалобе Берсанова М.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Кассатор указывает на представление истцом достаточных доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства с сыном. Указывает на противоречие выводов суда положениям ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей состав членов семьи нанимателя жилого помещения.

ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации представило в суд заявление о рассмотрении кассационной жалобы Берсановой М.В. без участия представителя учреждения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемого судебного постановления не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Берсанова М.В. в период с апреля 2001 года по март 2020 года проходила военную службу по контракту в войсковой части N.

Согласно выписке из приказа Командующего войсками восточного военного округа по личному составу от 13 марта 2020 г. N 139 Берсанова М.В. уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 18 лет 7 месяцев, в льготном исчислении 27 лет 11 месяцев. Субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не обеспечена. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Берсанова М.В. является матерью Берсанова А.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Берсанова М.В. с 02 октября 2013 г. и до настоящего времени зарегистрирована по "адрес" Совместно с истцом зарегистрирован ее сын Берсанов А.И.

В период прохождения военной службы Берсанова М.В. с членом семьи Берсановым А.И. была включена в список на предоставление служебных жилых помещений.

18 января 2017 г. Берсановой М.В. и члену ее семьи Берсанову А.И. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по "адрес" заключен договор найма служебного жилого помещения от 18 января 2017 г. N. Жилое помещение истцу предоставлено в срочное возмездное пользование на время прохождения военной службы.

Решением начальника 4 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" N 10- 19/116 от 31 июля 2019 г. Берсанова М.В. 27 июня 2019 г. принята на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства "адрес", без учета сына Берсанова А.И, поскольку документов, подтверждающих что он находится на иждивении или признан членом семьи военнослужащего на основании судебного решения не представлено, форма обеспечения - жилищная субсидия.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Берсанова М.В. и ее сын Берсанов А.И. совместно проживают в служебном жилом помещении по "адрес", длительное время ведут совместное хозяйство и имеют общий семейный бюджет, Берсанов А.И. состоял на учете нуждающегося в предоставлении жилого помещения как член семьи Берсановой М.В, был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и объективной нуждаемости в жилье не утратил.

С данным выводом суда первой инстанции не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда.

Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор по существу заявленных требований, судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда исходила из того, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по делу, являлось установление факта нахождения Берсанова А.И. на иждивении истца.

Поскольку на момент обращения Берсановой М.В. с данным иском Берсанову А.И. исполнилось 28 лет, он трудоустроен и имеет постоянный доход, доказательств того, что Берсанов А.И. находится на иждивении бывшего военнослужащего, получает от истца помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, либо является инвалидом, не представлено, а установленный факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства, при отсутствии доказательств нахождения лица на иждивении в данном случае правового значения не имеет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании Берсанова А.И. членом семьи военнослужащего в отставке Берсановой М.В. в целях обеспечения постоянным жилым помещением (жилищной субсидией) по избранному месту жительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте.

Частью 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 подпункта "б" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

Так, из материалов дела следует, что Берсанова М.В. не оспаривала то обстоятельство, что Берсанов А.И. официально трудоустроен в ООО "Веко", имеет постоянный доход в размере 20 000 рублей, имеет в собственности автомобиль.

Оценив представленные по делу доказательства, установив, что на момент обращения истца в суд Берсанову А.И. исполнилось 28 лет, сын истца работает, имеет самостоятельный доход, при отсутствии доказательств нахождения Берсанова А.И. на иждивении у своей матери - бывшего военнослужащего, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Данный вывод суда основан на нормах действующего законодательства, приведенных в обжалуемом апелляционном определении, мотивирован со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречит и сомнений в законности не вызывает, соответствует разъяснениям, содержащимися в вышеуказанных постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела, согласно положениям статьи 67 ГПК РФ судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права со стороны суда апелляционной инстанций не установлено.

Ссылка в жалобе на наличие между истцом и сыном тесных семейных связей, не является основанием для отмены апелляционного определения, поскольку для признания членом семьи военнослужащего требуется не только совместное проживание, ведение совместного хозяйства, но и нахождение у военнослужащего на иждивении, чего судами не было установлено.

Доводы кассатора по существу повторяют позицию стороны истца при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили соответствующую оценку с подробным правовым обоснованием с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Доводы заявителя не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда апелляционной инстанции или опровергали выводы постановленного по делу апелляционного определения.

При изложенных обстоятельствах, исходя из доводов кассационной жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 3 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Берсановой М.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи