Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2021 г. по делу N 8Г-6210/2021[88-6696/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гареевой Д.Р, судей Росиной Е.А, Поддубной О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Пятигорска к администрации г. Пятигорска, Муниципальному казённому учреждению "Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, по кассационной жалобе администрации г. Пятигорска на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации города Пятигорска, МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска" по исполнению предписания ОНД и ПР по городу Пятигорску N N от ДД.ММ.ГГГГ года и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, обязать ответчиков в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание N N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования были мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании администрации города Пятигорска установлено неисполнение МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска" выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю предписания N об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 мая 2021 года, заявленные исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие администрации города Пятигорска, муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска" по исполнению предписания отдела надзорной деятельности по городу Пятигорску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ставропольскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

На администрацию города Пятигорска и муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска" возложена обязанность в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать здание системой управления и эвакуации людей при пожаре; установить эвакуационное освещение на путях эвакуации; произвести испытания внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта; на имеющихся этажах дверях коридоров и дверях выходов на эвакуационные лестничные клетки установить устройства для самозакрывания; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров выполнить глухими; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и эвакуационных лестничных клеток оборудовать запорами, обеспечивающими их свободное открывание изнутри без ключа; в коридорах и кабинетах оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В удовлетворении остальной части данного требования по оборудованию пожарными шкафами в лестничных клетках из негорючих материалов и выполнении возложенной обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных постановлений, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации г. Пятигорска Дзестелову Р.С, прокурора Драева Т.К, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений норм материального и процессуального права не было допущено при рассмотрении настоящего дела.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение приводимые в исковом заявлении обстоятельства о том, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты - администрации города Пятигорска проверки, были выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности.

В адрес МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска" ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности N, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ срок для устранения нарушений, указанный в предписаний установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки N от ДД.ММ.ГГГГ предписание N от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнено.

Доводы кассационной жалобы основаны на несогласии с установленным судом сроком для проведения мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Однако, исходя из характера и вида выявленных нарушений по настоящему делу, доводы кассационной жалобы относительно отсутствия финансирования, являются несостоятельными, поскольку эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая сотрудников и посетителей здания.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены решения суда и апелляционного определения, не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Пятигорска - без удовлетворения.

Председательствующий Д.Р. Гареева

Судьи Е.А. Росина

О.А. Поддубная