Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-6368/2021[88-6427/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Климовой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агачева Казбека Муссовича к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике Министерству внутренних дел РФ о признании незаконным протокола о признании факта и права на получение единовременной социальной выплаты, по кассационной жалобе Министерства внутренних дел РФ и Министерства внутренних дел по КЧР на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Агачев К.М. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству внутренних дел РФ, Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными протокола о признании факта и права на получение единовременной социальной выплаты.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 июня 2021 года, признаны незаконными и недействительными в отношении Агачева К.М. протокол N32 Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года, распоряжение МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 8 ноября 2019 года N208, за истцом с его семьей признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД с 18 апреля 2013 года, Агачев К.М. признан принятым в МВД по Карачаево-Черкесской Республике на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД с 18 апреля 2013 года (то есть с даты издания Распоряжения МВД по Карачаево-Черкесской Республике N154).

В кассационной жалобе Министерством внутренних дел РФ и Министерством внутренних дел по КЧР ставится вопрос об отмене судебных постановлений ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции оснований для их отмены не находит.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Агачев К.М. проходил службу в органах внутренних дел.

22 января 2013 года истцом на имя Министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике было подано заявление о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Заявление Агачева К.М. было зарегистрировано за номером 338 от 28 января 2013 года в журнале N1 регистрации принятых заявлений сотрудников и пенсионеров МВД по Карачаево-Черкесской Республике для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно книге учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Карачаево-Черкесской Республике, истец был зарегистрирован за номером 332.

Протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике N2 от 28 февраля 2013 года, утвержденным распоряжением Министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике N154 от 18 апреля 2013 года, Агачев К.М. принят на учет для получения вышеназванной единовременной социальной выплаты, ему был присвоен уникальный номер.

Нахождение истца на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признано правомерным протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике N14, утвержденным распоряжением Министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике N118 от 20 июня 2019 года.

Протоколом Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике N7 от 02 июля 2020 года, утвержденным распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской Республике N98 от 03 июля 2020 года, признан недействительным и отменен протокол заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике N14, признано утратившим силу распоряжение МВД по Карачаево-Черкесской Республике N118 от 20 июня 2019 года.

Согласно письму Врио начальника тыла Калита А.В. решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике (протокол от 6 ноября 2019 года N32, утвержденный распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 8 ноября 2019 года N208) постановлено считать Агачева К.М. не состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Карачаево-Черкесской Республике.

Как следует из протокола N32 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года, где повесткой дня было рассмотрение письма МВД России от 31 октября 2019 года N22/4/2-22150 о рассмотрении списка очередников на единовременной социальной выплаты в связи с несоблюдением требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N1223 от 30 декабря 2011 года, при постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты в 2013 году - сотрудников, значащихся в дубликате протокола от 28 февраля 2013 года N2, направленном в ДТ МВД России, считать нижеперечисленных сотрудников не состоящими на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Карачаево-Черкесской Республике, в том числе Агачева К.М.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Агачевым К.М. при подаче заявления о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были соблюдены все требования, предусмотренные пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223, он был принят на учет и с 2013 года значился в общем списке очередников на получение указанной выплаты, при этом ему не было указано на то, что его заявление не рассмотрено, документы не были возвращены. Учитывая изложенное, суд признал незаконными протокол N32 Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года и утвердившее его распоряжение МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 8 ноября 2019 года N208, признал за истцом и его семьей право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД с 18 апреля 2013 года, признал Агачева К.М. с этой же даты принятым в МВД по Карачаево-Черкесской Республике на учет для получения единовременной социальной выплаты.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием суд апелляционной инстанции согласился, как основанных на правильно установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

При этом, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судами первой и апелляционной инстанций доказательствами, которым была дана надлежащая оценка в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судами допущено не было.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

В связи с окончанием кассационного производства в силу части 3 статьи 379.3. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 июня 2021 года, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 декабря 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 июня 2021 года по данному делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Черчага С.В.

Климова В.В.