Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2021 г. по делу N 16-6263/2021

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу защитника Михеевой А.В., действующей на основании доверенности в интересах Хакимова Искондара Исмоиловича, на вступившее в законную силу постановление судьи Чеховского городского суда Московской области от 31 мая 2019 года, вынесенное в отношении Хакимова Искондара Исмоиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чеховского городского суда Московской области от 31 мая 2019 года, Хакимов И.И. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 30 мая 2019 г. в 16 часов 30 минут по адресу: Московская область, городской округ Чехов, д. Крюково, д.1 б, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хакимов И.И, прибывший в Российскую Федерацию 28 февраля 2019 года, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, а именно в период с 29 мая 2019 г. по 30 мая 2019 года, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в 90 суток, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник Михеева А.В. просит отменить постановление судьи Чеховского городского суда Московской области от 31 мая 2019 года, считая его незаконным в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Считает, что назначенное Хакимову И.И. административное наказание является слишком суровым, поскольку ранее к административной и уголовной ответственности он не привлекался.

Указывает на то, что административное правонарушение является малозначительным, поскольку по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или граждан.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

К выводу о виновности Хакимова И.И. в совершённом правонарушении суд пришёл на основании всесторонне проверенных и исследованных в судебном заседании доказательствах.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хакимова И.И. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1.1 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что Хакимов И.И, являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Так, согласно представленным материалам, 30 мая 2019 г. в 16 часов 30 минут по адресу: Московская область, городской округ Чехов, д. Крюково, д.1 б, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хакимов И.И, прибывший в Российскую Федерацию 28 февраля 2019 года, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, а именно в период с 29 мая 2019 г. по 30 мая 2019 года, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в 90 суток, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Хакимова И.И, копиями документов удостоверяющих личность.

Оценив приведённые в совокупности доказательства, суд обоснованно признал их допустимыми и сослался в обоснование выводов о виновности Хакимова И.И. в совершённом правонарушении и верно квалифицировал его действия по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении Хакимову И.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

То обстоятельство, что Хакимов И.И. ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, не является основанием для его освобождения от административной ответственности или изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Хакимов И.И. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст.5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Хакимов И.И. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Назначенное Хакимову И.И. дополнительное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного лицу административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания его малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении административного наказания судьей городского суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывались данные о личности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Чеховского городского суда Московской области от 31 мая 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Михеевой А.В. - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев