Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2021 г. по делу N 16-6805/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Воронежской области Буслаева Геннадия Ивановича (далее Буслаев Г.И.) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 в Советском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Советском судебном районе Воронежской области, от 14 января 2021 года, вынесенное в отношении Калинина Дмитрия Олеговича (далее Калинин Д.О.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в Советском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Советском судебном районе Воронежской области, от 14 января 2021 года, Калинин Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу 26 января 2021 года.

В принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции протесте заместитель прокурора Воронежской области Буслаев Г.И. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в отношении Калинина Д.О. по обстоятельствам, аналогичным установленным мировым судьей, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Калинин Д.О, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный судебный акт, представил возражения, в которых указывает, что правовые основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов протеста и возражений на него в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Калинина Д.О. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Согласно части 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в Советском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Советском судебном районе Воронежской области, от 14 января 2021 года, Калинин Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в начале июня 2020 года на интернет-площадке " "данные изъяты"" приобрел и хранил на территории ПГСК " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" в гаражном боксе N N прекурсоры наркотических средств: жидкость объемом 1100 мл, содержащая в своем составе прекурсор 2-бром-1-(4-метилфенил)пропан-1-он (ВК-4), массой 0, 136 грамм, и вещество массой 0, 15 грамма, содержащее в своем составе прекурсор 2-бром-1-(4-метилфенил)пропан-1-он (ВК-4) с массой 0, 11 грамм, которые обнаружены и изъяты в ходе проведения обыска в период времени с 19 часов 45 минут 03 октября 2020 года до 04 часов 00 минут 04 октября 2020 года.

Как следует из представленных с протестом прокурора материалов 24 июня 2021 года следователем по особо важным делам первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области в отношении Калинина Д.О. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что с июня 2020 года по 04 октября 2020 года на территории ПГСК " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" в гаражном боксе N N Калинин Д.О, Ч.В.С. и несовершеннолетний К.А.О. оборудовали лабораторию с необходимыми для производства наркотиков приспособлениями и инструментами, в которой из прекурсоров наркотических средств и иных ингредиентов, в том числе: ацетона (2-пропанон) с концентрацией 60%, раствора соляной кислоты с концентрацией 36%, (4-метилфенил)пропан-1-он, 2-бром-1-(4-метилфенил)пропан-1-он (ВК-4) осуществляли незаконное производство готового к незаконному сбыту наркотического средства мефедрон (4-метилметкатинон).

Однако умышленные действия указанных лиц, направленные на совершение преступления, не были доведены до конца по независящим от них обстоятельствам, так как они были задержаны 04 октября 2020 года сотрудниками полиции, а прекурсоры изъяты в ходе обыска 03 октября 2020 года сотрудниками правоохранительных органов.

Согласно заключению специалиста минимальная масса в чистом виде наркотического средства - мефедрон (4-метилметкатинон), которая может быть получена в кустарных условиях в минимальный срок из веществ, изъятых в ходе обыска гаражного бокса, составляет не менее 12 206 граммов.

Постановлением следователя по особо важным делам первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области от 03 августа 2021 года Калинин Д.О. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу за совершение приготовления на производство и сбыт наркотических средств, то есть, приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, то есть незаконное производство средств с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") организованной группой в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное частью 1 статьи 30, частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при квалификации действий Калинина Д.О. по части 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления, поскольку место и обстоятельства, установленные по делу об административном правонарушении, и указанные в названных выше постановлениях следователя тождественны.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 в Советском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Советском судебном районе Воронежской области, от 14 января 2021 года, вынесенное в отношении Калинина Д.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест заместителя прокурора Воронежской области Буслаева Г.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 в Советском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Советском судебном районе Воронежской области, от 14 января 2021 года, вынесенное в отношении Калинина Д.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Полянина