Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-14240/2021[88-21421/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Петровой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишина А.Л, Беличенко Т.А, Кабанова А.Г, Кириличевой В.А, Яковлевой Р.С, Давтян М.П, Барикян С.Р, Барикян К.В, Абрамова А.Ю, Юдина А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью УК "ЖКХ-Онлайн" о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

по кассационной жалобе Мишина А.Л, Беличенко Т.А, Кабанова А.Г, Кириличевой В.А, Яковлевой Р.С, Давтян М.П, Барикян С.Р, Барикян К.В, Абрамова А.Ю, Юдина А.Н. в лице представителя Пашкова М.В. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 13 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, судебная коллегия

установила:

Мишин А.Л, Беличенко Т.А, Кабанов А.Г, Кириличева В.А, Яковлева Р.С, Давтян М.П, Берикян С.Р, Берикян К.В, Абрамов А.Ю, Юдин А.Н. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК "ЖКХ-Онлайн" (далее - ООО УК "ЖКХ-Онлайн"), уточнив требования, просили признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес", проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 15 декабря 2019 г. по 28 января 2020 г, оформленных протоколом от 29 января 2020 г, ссылаясь на нарушение процедуры созыва и проведения общего собрания, отсутствие кворума, а также на невозможность проведения указанного собрания ответчиком ввиду наличия у него статуса временной управляющей организации.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 13 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2020 г, отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Мишин А.Л, Беличенко Т.А, Кабанов А.Г, Кириличева В.А, Яковлева Р.С, Давтян М.П, Берикян С.Р, Берикян К.В, Абрамов А.Ю, Юдин А.Н. в лице представителя Пашкова М.В. ставят вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения по настоящему делу допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений и долей жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: Московская обл, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 6.

С 1 декабря 2019 г. управление данным многоквартирным жилым домом на основании постановления администрации городского округа Красногорск Московской области от 18 ноября 2019 г. N 2861/11 осуществляло ООО УК "ЖКХ-Онлайн".

В период с 15 декабря 2019 г. по 28 января 2020 г. по инициативе ООО УК "ЖКХ-Онлайн" состоялось общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, с проведение его очной части 15 декабря 2019 г, на котором были приняты решения об избрании председателя и секретаря общего собрания, утверждении счетной комиссии по подведению итогов голосования, о выборах способа управления многоквартирным домом, управляющей организации, об утверждениях формы и условий договора управления многоквартирным домом, размера платы за жилое (нежилое) помещение по содержанию и ремонту общего имущества, о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и электроснабжения) с ресурсоснабжающими организациями, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 февраля 2020 г, об утверждении способа направления сообщения (уведомления) о проведении последующих общих собраний собственников помещений и итогах голосования, определении места хранения копий протокола общего собрания собственников помещений и материалов собрания по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений от 29 января 2020 г. в собрании приняли участие 189 собственников, обладающих 7 646, 46 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 61, 87% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылались на то, что ответчик не обладал инициативой по созыву общего собрания исходя из следующего.

Распоряжением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 29 октября 2019 г. N из реестра лицензий Московской области исключены сведения об осуществлении ООО "Красногорская коммунальная система" деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", в котором расположены принадлежащие истцам квартиры.

Постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 18 ноября 2019 г. N временной управляющей организацией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", определено ООО УК "ЖКХ-Онлайн".

Распоряжением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 23 января 2020 г. N в связи с обнаруженной технической ошибкой отменено распоряжение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 29 октября 2019 г. N 980 Указанным распоряжением с 29 октября 2019 г. в реестре лицензий Московской области восстановлены сведения об осуществлении ООО "Красногорская коммунальная система" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом по адресу: Московская обл, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 6.

Постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 5 февраля 2020 г. N 177/2 отменено постановление администрации городского округа Красногорск Московской области от 18 ноября 2019 г. N 2861/11 "Об определении временной управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: "адрес"".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 181.1, 181.3-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 44, 44.1, 45, 46, 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. NN 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", исходил из того, что оснований для признания недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", оформленных протоколом общего собрания собственников помещений от 29 января 2020 г, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 15 декабря 2019 г. по 28 января 2020 г. не имеется.

Суд пришел к выводу, что на дату проведения общего собрания и составления протокола по итогам его проведения, ООО УК "ЖКХ-Онлайн" полномочиями управляющей компании в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", не обладало.

Отклоняя довод истцов о том, что у ответчика, имеющего на момент проведения общего собрания статус временной управляющей организации, не было права на созыв и проведение общего собрания собственников многоквартирного дома, суд исходил из того, что согласно статье 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса.

Органом местного самоуправления были нарушены вышеуказанные положения статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличия такого понятия как временная управляющая организации многоквартирного дома, действующее законодательство не содержит.

Однако, в силу пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Причинение убытков истцам принятым решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес", судом не установлено.

В соответствии со статьёй 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома приняли решение по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания собственников многоквартирного дома, и голоса истцов, в том числе исходя из площади принадлежащих им помещений и размера доли, не могли повлиять на результаты голосования.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Вместе с тем, с данным выводом судов первой и апелляционной инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.

Изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), однако с учетом особой природы договора управления односторонний отказ от исполнения договора возможен только по инициативе собственников по основаниям, предусмотренным законом, а именно по части 8.1 и части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющей организации в силу части 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации не принадлежит право инициирования общего собрания по расторжению договора, тогда как из материалов дела следует, что общее собрание было проведено именно по инициативе управляющей организации, назначенной органом местного самоуправления для временного управления многоквартирным домом.

Приведенные выше положения закона оставлены судами первой и апелляционной инстанций без должного внимания при наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что сведения об осуществлении ООО "Красногорская коммунальная система" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом по адресу: "адрес", восстановлены с 29 октября 2019 г. в реестре лицензий Московской области, т.е. до завершения процедуры голосования и составления протокола.

Как следует из материалов дела, ООО "Красногорская коммунальная система" длительное время исполняло функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес".

Распоряжением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 29 октября 2019 г. N из реестра лицензий Московской области исключены сведения об осуществлении ООО "Красногорская коммунальная система" предпринимательской деятельности по управлению спорным многоквартирным домом, и постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 18 ноября 2019 г. N временной управляющей организацией для управления спорным многоквартирным домом определено ООО УК "ЖКХ-Онлайн".

Однако, из материалов дела усматривается, и в кассационной жалобе истцы ссылаются на то, что вышеуказанное распоряжение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" признано незаконным и отменено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2020 г. по делу N А41-96735/19, а постановление администрации городского округа Красногорск Московской области от 18 ноября 2019 г. N 2861/11 отменено постановлением данной администрации от 5 февраля 2020 г. N 177/2.

Учитывая изложенное, ООО УК "ЖКХ-Онлайн" на дату проведения общего собрания и составления протокола полномочиями управляющей компании в отношении спорного жилого дома не обладало, ввиду чего не обладало инициативой по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку в силу части 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вывод суда первой инстанции, поддержанный судом апелляционной инстанции, об отказе в удовлетворении исковых требований, сделан без учета установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, а также положений закона регулирующего спорные правоотношения.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при разрешении спора допущены нарушения норм материального права, которые судом апелляционной инстанции не устранены.

Указанные выше нарушения привели к принятию неправильного решения, и с учетом изложенного, судебная коллегия, исходя из положений статьи 6.1 ГПК, РФ находит необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 ноября 2020 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи