Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. по делу N 8Г-21313/2021[88-21192/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловской Е.В, судей Омаровой А.С. и Камышановой А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Девяткина Евгения Михайловича к администрации городского округа Саранск о взыскании неосновательного обогащения, по кассационной жалобе Девяткина Евгения Михайловича на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 июня 2021 года, заслушав доклад судьи Омаровой А.С, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Девяткин Е.М. обратился в суд иском к администрации городского округа Саранск о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 126 031 руб. 10 коп, расходов по уплате государственной пошлины в размере 18 830 руб.

Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 8 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований Девяткина Е.М. отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановленные судебные акты, как незаконные, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судами по настоящему делу допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 июня 2020 года администрацией городского округа Саранск принято постановление N "О проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков", которым постановлено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков по лоту N 1 - земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 1 357 кв.м с кадастровым номером N. Форма подачи предложений - открытая. Разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли населенных пунктов. Начальный размер годовой арендной платы - 439 100 руб. Размер задатка - 90% от начального размера годовой арендной платы - 395 190 руб. Шаг аукциона - 3% от начального размера годовой арендной платы - 13 173 рубля. Срок аренды земельного участка - 20 лет (л.д. 11-13).

24 июля 2020 года Девяткин Е.М. подал заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по указанному лоту (протокол рассмотрения заявок от 3 августа 2020 года).

Платежным поручением от 21 июля 2020 года N перечислен задаток в размере 395 190 рублей (л.д.21-22).

Согласно протоколу о результатах аукциона от 6 августа 2020 года Девяткин Е.М. признан победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 1 357 кв.м, как предложивший наибольший размер годовой арендной платы в сумме 3 403 515 руб. (л.д. 72-74).

По условиям договора аренды земельного участка от 17 августа 2020 года N, заключенному между арендодателем администрацией г. Саранск и арендатором Девяткиным Е.М, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 1 357 кв.м, с кадастровым номером N для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды - 20 лет (пункт 2.1. договора) (л.д. 15- 19).

Разделом 3 договора аренда установлено, что размер годовой арендной платы составляет 3 403 515 руб.

В течение десяти дней со дня подписания договора арендатор обязан единовременно внести денежную сумму в размере 3 008 325 руб. в счет годовой арендной платы за период с 17 августа 2020 года по 16 августа 2021 года в соответствии с протоколом об итогах аукциона.

Задаток, внесенный арендатором для участия в аукционе, в размере 395 190 рублей засчитывается в счет годовой арендой платы по настоящему договору за период с 17 августа 2020 года по 16 августа 2021 года.

Если иное не установлено полномочными органами государственной власти и местного самоуправления, арендная плата исчисляется с даты подписания договора и вносится арендатором равными частями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября соответствующего года.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Мордовия 13 октября 2020 года.

6 августа 2020 года Девяткин Е.М. как арендатор спорного земельного участка оплатил в полном размере годовую арендную плату за земельный участок за первый год аренды. Указанное обстоятельство подтверждается чек - ордером на сумму 3 008 625 руб. (л.д.23).

22 октября 2020 года Девяткин Е.М. обратился в администрацию городского округа Саранск с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.24-28).

29 октября 2020 года Глава городского округа Саранск выдал Девяткину Е.М. уведомление N о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке (л.д.29).

Распоряжением заместителя Главы городского округа Саранск N от 27 ноября 2020 года жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером N, присвоен адрес: "адрес" (л.д.31).

8 декабря 2020 года Девяткину Е.М. выдано уведомление N о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.30).

17 декабря 2020 года между администрацией городского округа Саранск и Девяткиным Е.М. заключен договор купли-продажи N находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества (л.д. 32-33).

По условиям данного договора администрация городского округа Саранск продает находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1 357 кв.м, имеющий адресные ориентиры: "адрес", вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, а Девяткин Е.М. приобретает земельный участок в границах прилагаемой к договору выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 декабря 2020 г. N и обязуется оплатить по цене и условиях согласно пункту 2.1. договора. На участке имеется недвижимое имущество, находящееся у покупателя на праве собственности: жилой дом, общей площадью 60, 3 кв.м, с кадастровым номером N.

Актом (приложение к договору) установлена выкупная цена указанного земельного участка в размере 203 624 рубля (л.д.35), которая должна быть оплачена единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора до регистрации права собственности (пункты 2.2. и 2.3. договора от 17 декабря 2020 г.).

По акту приема-передачи от 17 декабря 2020 года Девяткин Е.М. принял вышеуказанный земельный участок, претензии у сторон отсутствуют (л.д.34).

Согласно выписке из ЕГРН от 31 декабря 2020 года собственником спорного земельного участка указан Девяткин Е.М, номер государственной регистрации права N от 31 декабря 2020 года (л.д. 41-43).

Одновременно с заключением договора купли-продажи сторонами 17 декабря 2020 года подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N от 17 августа 2020 года, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республики Мордовия 24 декабря 2020 года (л.д. 44-45).

Истец, указывая на выкуп земельного участка до истечения первого года аренды, полагает, что арендодатель обязан возвратить часть арендной платы, уплаченной по договору аренды, заключенному с ним как с победителем аукциона. Уклонение ответчика возвратить арендную плату за период, исчисляемого с момента возникновения у истца права собственности на земельный участок, нарушает его права и свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика за его счет.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 39.6, 39.7, 39.11, 39.12 ЗК РФ, исходя из того, что размер ежегодной арендной платы, является существенным условием договора аренды земельного участка, заключаемого по итогам аукциона, предметом которого является право заключения договора аренды, цена предмета аукциона также является существенным условием проведения аукциона, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Принимая решение участвовать в аукционе и заключая договор аренды по итогам аукциона, истец принял и согласился с его существенным условием о том, что годовая арендная плата за первый год аренды является платой за право заключения договора аренды.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения суда первой инстанции, согласился с его выводами и правовым обоснованием об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Пунктом 14 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату проведения аукциона - 6 августа 2020 года) предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ).

Как установлено п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В силу п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в случае предоставления с аукциона земельных участков, имеющих вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", договор аренды заключается на срок 20 лет.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что цена права на заключение договора аренды устанавливается по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного, указанная цена является начальной, и не может быть ниже, чем это предусмотрено законом.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, по результатам оценки аукционной документации, пришел к обоснованному выводу, что требования истца о взыскании как неосновательного обогащения части платы за первый год аренды земельного участка, направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона. Предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольше предложенной цене участниками аукциона.

По общему правилу годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, последующий выкуп земельного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не являются основаниями для возврата части внесенной платы, определенной по итогам торгов за право заключить данный договор.

В связи с вышеизложенным, довод кассационной жалобы истца о том, что полученная ответчиком по договору аренды земельного участка спорная денежная сумма является неосновательным обогащением, нельзя признать обоснованным.

Доводы кассационной жалобы выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи