Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 16-5767/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Воронова А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 30 января 2020 года, решение судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 31 марта 2020 года, вынесенные в отношении Воронова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 15 августа 2019 года Воронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 ноября 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 15 августа 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 30 января 2020 года Воронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 31 марта 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 30 января 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Воронов А.Н. выражает несогласие с вынесенными в отношении него постановлением мирового судьи судебного участка N92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 30 января 2020 года и решением судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 31 марта 2020 года, считая их незаконными, просит отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы с учетом требований части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31 марта 2020 года судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотрел дело в отсутствие Воронова А.Н.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Воронов А.Н. надлежаще уведомлен о дне, времени и месте слушании дела об административном правонарушении.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт судьи районного суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела Воронову А.Н. направлено извещение по адресу, указанному жалобе (л.д. 64).

Однако материалы дела не содержат сведений о получении Вороновым А.Н. указанного извещения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Воронов А.Н. указывает на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в Адлерском районном суде города Сочи Краснодарского края.

Таким образом Воронов А.Н. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

При этом следует отметить, что у судьи районного суда имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Воронова А.Н. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Воронова А.Н.

При таких обстоятельствах решение судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 31 марта 2020 года, вынесенное в отношении Воронова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 31 марта 2020 года, вынесенное в отношении Воронова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края.

Судья А.Е. Иванов