Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2021 г. по делу N 16-6883/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Брсояна Семена Сергеевича, действующего на основании доверенности в интересах Газизова Романа Фаильевича, на вступившее в законную силу определение судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2021г., вынесенное в отношении Газизова Романа Фаильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района г.Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи N 10 Куйбышевского района г.Иркутска, от 22 ноября 2017г. Газизов Р.Ф. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи защитник Брсоян С.С. обратился с жалобой в Куйбышевский районный суд г.Иркутска, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 22 ноября 2017г.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2021г. в удовлетворении заявленного ходатайства защитнику Брсояну С.С. отказано.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Брсоян С.С. настаивает на отмене судебного определения, полагая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз.3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 22 ноября 2017г. направлена Газизову Р.Ф. по почте по адресу его места жительства 19 декабря 2017г, что подтверждено соответствующим конвертом и данными, внутрироссийского почтового идентификатора (N), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, 30 декабря 2017г. конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения и 12 января 2018г. получен отправителем.

Согласно штемпелю на конверте, жалоба на постановление мирового судьи подана защитником Брсояном С.С. в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ в Куйбышевский районный суд г.Иркутска 2 апреля 2021г, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса.

Проверяя уважительность причин пропуска срока обжалования судебного постановления, судья районного суда пришел к выводу об их отсутствии, приняв во внимание то обстоятельство, что Газизов Р.Ф. не был лишен возможности получить копию судебного акта, однако в почтовое отделение связи не явился, получение направленной в его адрес корреспонденции не организовал, в связи с чем соответствующее письмо возвращено в суд по истечении срока хранения.

Однако с принятым судьей районного суда решением об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования согласиться нельзя.

В силу п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) (ред. 3 февраля 2015г, действовавшая на момент направления почтовой корреспонденции Газизову Р.Ф.), вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 34 указанных Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При этом п.п. 3.2, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п, предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда "судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к данным Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Согласно сведениям, указанным на конверте, и данным почтового идентификатора N, направленное Газизову Р.Ф. письмо с копией постановления мирового судьи прибыло в место вручения 21 декабря 2017г.

Согласно данным почтового идентификатора N неудачная попытка вручения имела место 21 декабря 2017г, тогда как сведений о вторичном доставлении извещении адресату не содержится.

Вместе с тем представленный почтовый конверт (л.д.18) содержит на оборотной стороне почтовые отметки, однако установить их датирование не представляется возможным ввиду некорректного формирования материалов дела в порядке делопроизводства.

В нарушение требований ст. ст. 30.6, 24.1, 26.1 КоАП РФ, судьей районного суда при вынесении обжалуемого определения не проверено соблюдение сотрудниками почтовой связи вышеприведенных Правил, а именно доставление (вручение) адресату вторичного извещения.

Таким образом, признать обжалуемое определение судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2021г. законным и обоснованным нет оснований, оно подлежит отмене в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования судебного постановления в Куйбышевский районный суд г.Иркутска.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить соблюдение порядка вручения почтового отправления адресату согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, действовавшим на момент направления почтовой корреспонденции Газизову Р.Ф.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Брсояна С.С. удовлетворить частично.

Определение судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2021г. отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же суду.

Судья С.Н. Булычева